入選世界「瀕危」遺產名錄，這幾個地方反而哭了

第41屆世界遺產大會（World Heritage Committee）於7月2日至12日在波蘭的克拉科夫開幕，此次大會將審議全球34處申遺項目，中國的「可可西里自然保護區」已通過終審，成功列入世界自然遺產名錄。此外，大會還將討論是否將5項世遺列入「瀕危名錄」，意外的是，有項目因落選而歡呼雀躍，有項目因入選而一籌莫展。

《世界瀕危遺產名錄》是張「黑名單」？

此次世界遺產大會上，澳大利亞是最開心的國家之一，聯合國教科文組織世界遺產委員會5日宣布，澳大利亞大堡礁（Great Barrier Reef）今年不會被列入「世界瀕危遺產」名錄。澳環境部長弗萊登伯格（Josh Frydenberg）對此表示，這是特恩布爾政府取得的「巨大勝利」。早在2015年，大堡礁就險些被列入「瀕危遺產」，近幾年連續發生大規模珊瑚白化事件，世界遺產委員會表示嚴重關切，經調查認為澳政府在實現水質目標方面進度「緩慢」，於是今年再次考慮將大堡礁列為「重點保護對象」。

澳大利亞大堡礁

聯合國教科文組織會將存在嚴重問題的遺產列入《世界瀕危遺產名錄》，以引起遺產所在國和國際社會的關注。風景名勝一旦變為「瀕危遺產」，社會往往會把保護不利的罪名歸咎於遺產所在國，因此很多國家將其視為一張「黑名單」，似乎帶有懲罰色彩。

不過，世界遺產委員會也是「秉公執法」，在監督下瀕危遺產的狀況得到改善，解除了相應的危險與威脅，「瀕危」的帽子就可以摘掉，比如美國黃石公園1995年被列入瀕危名錄，柯林頓政府被迫作出史無前例的決定，用聯邦財產與金礦公司擁有的財產進行交換來阻止採礦。最終黃石公園2003年才從《世界瀕危遺產名錄》上被有條件除名。也有瀕危遺產因「死不悔改」而直接紅牌罰下，被世遺名錄除名。位於阿曼的珍稀羚羊的棲息地——阿拉伯大羚羊保護區（Arabian Oryx Sanctuary）就是這樣的反面教材。

美國黃石公園

入選世遺和迎合現代化，孰輕孰重？

澳大利亞大堡礁吃下了「定心丸」，倖免瀕危名單，但維也納就沒這麼好運了。世界遺產委員會6日宣布，維也納歷史中心（Historic Centre of Vienna）被列入《世界瀕危遺產名錄》。這裡擁有一眾巴洛克風格的城堡、花園，建於19世紀晚期的環城大道，還有各種古迹、公園。

維也納霍夫堡皇宮

維也納溜冰俱樂部洲際酒店成了這一事件的罪魁禍首，他們沒有充分遵守委員會此前的決定，加高了新建築的高度，對維也納歷史中心的整體價值造成了巨大的負面影響。據《衛報》報道，該酒店的新建計劃緊鄰建於19世紀的市立公園，包括豪華公寓群、高層大廈以及大型溜冰場。政府正致力於將維也納打造成具有魅力的現代之都。世界遺產委員會此前就表示，維也納歷史中心新建築的最高高度必須控制在43米，而溜冰俱樂部洲際酒店把大廈蓋到了66.3米。

當地有居民贊成世界遺產委員會決定，認為這可以阻止政府繼續建造高樓大廈，威脅古迹。也有居民力挺政府，認為維也納建造高層建築，迎接現代化洗禮是大勢所趨。

英國利物浦比維也納還「慘」。利物浦海上商城在2012年被列入瀕危名錄，而現在正面臨著被《世界遺產名錄》除名的危險，因為一項造價為55億英鎊的復興工程「利物浦水岸」（Liverpool Waters）正在北部港口建造。遺產委員會曾放出狠話，「該項目完工，利物浦海上商城將徹底失去世界遺產名號」。利物浦政府正在妥協，放低建築物高度，但是水岸計劃並不會因此停滯。

利物浦港口

利物浦水岸效果圖

英國媒體《電訊報》評論稱，作為旅遊勝地，利物浦失去「世界遺產」的皇冠並沒有那麼嚴重，像聖保羅大教堂、溫莎城堡也沒有被列入世界遺產名錄，還是聞名全球的人氣景點。只能說，這關乎的是「面子」問題。比如德國德累斯頓（Dresden）的易北河谷（Elbe Valley），2009年成為首個被清除出世遺名單的文化遺產，理由是一座修建中的跨河大橋破壞了易北河谷文化景觀，而這座橋是城市公決的結果。不過2012年德國旅遊局調查顯示，易北河谷的遊客訪問量並沒有因為被世遺「除名」而減少。

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