實用！新修訂生育政策問答，你想了解的兩孩福利與政策都在這裡

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健康·公益·資訊

星期二

2017年07月

第28個世界人口日

關愛流動人口健康，弘揚文明婚育新風

編者按

今天是第28個世界人口日。隨著國家二胎政策的開放，各地迎來一輪嬰兒出生潮。同時公眾對於國家的政策的一些疑問也隨之而來，比如二胎產假與陪產假、生二胎還需要辦理生育證嗎、獨生子女是否還享受哪些國家政策、國家免費提供的服務有哪些等問題。作為倡導健康生活方式、提倡文明生育新風的官方宣傳平台，小編今日特此設立一個宣傳專題，用於解答各種生育政策問題以及國家提供哪些用於優生優育的基本公共醫療服務，希望對大家有所幫助。

第一篇：新生育政策解答

提問：

湖南省開始實施全面兩孩政策時間

答：根據《全國人大常委會關於修改〈中華人民共和國人口與計劃生育法〉的決定》，自2016年1月1日起，湖南省全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。值得注意的是，全面兩孩政策不是全面兩胎政策，它強調的是子女個數而非胎次。夫妻如果第一胎生育了雙胞胎或者多胞胎，則一般情況下就不能再生育子女了，只有符合《條例修正案》規定的再生育一個子女的條件，並經縣級衛生計生部門審批後，才可以再生育一個子女。

提問：

什麼情況下可以申請再生育一個子女

答：符合下列條件之一的夫妻，可以再生育一個子女：(一)經設區的市、自治州或者省衛生和計劃生育行政部門確定的病殘兒醫學鑒定組織鑒定，兩個子女中一個有殘疾或者第一胎系多胞胎均有殘疾，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的;(二)再婚(不含復婚，下同)夫妻再婚前生育的子女數量合計為兩個的;(三)再婚夫妻再婚前一方無子女，另一方有一個子女，再婚後生育一個子女的。

前款所稱子女，是指存活的親生子女。收養的子女、以前婚姻形成的有撫養關係的繼子女不計運算元女數。

提問：

如何辦理再生育審批手續

答：符合法定條件，要求再生育一個子女的夫妻，應當在懷孕前向夫妻一方工作單位所在地或者戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處提出申請，並提交結婚證、戶口簿和雙方身份證、雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育、收養狀況證明，以及其他規定的證明文件(病殘兒醫學鑒定證明等)等材料。

鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起十五日內提出審核意見，連同申請人的證明材料報縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門審查。衛生和計劃生育行政部門應當自收到上報材料之日起十五日內，對符合條件的，免費發給生育證;對不符合條件的，書面說明理由。

提問：還有晚婚晚育假嗎

答：因《人口與計劃生育法修正案》刪去了鼓勵公民晚婚晚育的規定，相應取消了原《條例》關於晚婚晚育的獎勵規定。但對所有依法生育子女的夫妻都給予了延長生育假的獎勵或者其他福利待遇：2016年1月1日以後合法生育子女的夫妻，女方在國家規定的產假(98天，難產加15天，多胞胎每多一個嬰兒加15天)期滿後，再享受60天的獎勵產假待遇，男方享受20天的護理假待遇。增加的產假、護理假視為出勤。

提問：實施全面兩孩政策後，獨生子女家庭還可以繼續享受獎勵、優待、扶助政策嗎

答：按照「老人老辦法，新人新辦法」的原則，全面兩孩政策實施後，新的計劃生育家庭按新政策執行，之前的計劃生育家庭繼續按照之前規定的條件、標準、年限，享受各項計劃生育獎勵優待政策。

自《條例修正案》正式施行之日起，對自願只生育一個子女的夫妻(包括2015年12月31日前生育的)，一律不再辦理《獨生子女父母光榮證》、不再享受獨生子女父母獎勵優惠待遇;符合法定再生育條件，自願不再生育的夫妻不再享受放棄再生育的獎勵待遇。

年滿60周歲且擁有獨生子女證件，城鎮退休職工每人有兩種可選獎勵：一次性領取5000元，或80元/月補助直至亡故；農村戶口可在年滿60周歲，到村級申報、鄉級審核、縣級批覆，申請獨生子女獎勵，由縣級財政統一發放到個人賬戶，具體獎勵標準以當地政策為準。

提問：終身未生育者是否還能享受城鎮獨生子女父母獎勵

答：《條例修正案》提倡依法生育子女，不鼓勵不生育也不收養子女，因此，2015年12月31日前年滿35周歲的女性、年滿40周歲的男性，達到省政府規定的年齡(退休年齡或者男滿60周歲、女滿55周歲)時，未生育也未收養子女的，可以享受城鎮獨生子女父母獎勵。2015年12月31日前，女性未滿35周歲、男性未滿40周歲的，尚處於生育旺盛期，應當響應提倡依法生育子女的號召，其未生育也未收養子女，不再享受城鎮獨生子女父母獎勵。

提問：實施全面兩孩政策後，已領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻又生育子女的，如何處理

答：領取《獨生子女父母光榮證》後依法生育子女的，自子女出生之月起註銷其《獨生子女父母光榮證》，停止享受相關獎勵優待;已領取的獎金，獨生子女保健費，多分配的集體經濟收益、征地補償費，獎勵扶助金，政府和集體為其投入的保險費，不需退還。違法生育子女的，上述費用應當退還。

提問：

醫療保健機構接診懷孕十三周以上的孕產婦時，是否要查驗生育證?

答：不需要。《條例修正案》正式施行後，對接診懷孕十三周以上的孕產婦時，不需要再查驗生育證，但應配合按照「實時通」的相關規定，在「實時通」中錄入孕產婦的相關信息。

提問：

如何辦理再生育審批手續

答：符合法定條件，要求再生育一個子女的夫妻，在懷孕前向夫妻一方工作單位所在地或者戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處提出申請，並提交結婚證、戶口簿和雙方身份證、雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育、收養狀況證明，以及其他規定的證明文件(病殘兒醫學鑒定證明等)等材料。

鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起十五日內提出審核意見，連同申請人的證明材料報縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門審查。衛生和計劃生育行政部門應當自收到上報材料之日起十五日內，對符合條件的，免費發給生育證;對不符合條件的，書面說明理由。

提問：

對育齡夫妻落實避孕節育措施的要求有何變化

答：規定提倡已經生育兩個以上子女且不符合法定再生育條件的育齡夫妻選擇長效避孕措施。長效避孕措施包括上環、結紮、皮埋等。