中國駐吉布地基地成立：看日本領先6年如何被中國反超？

7月11日，據新華社等官方媒體報道，中國人民解放軍駐吉布地保障基地成立暨部隊出征儀式在廣東湛江某軍港碼頭舉行。在儀式後，搭載駐吉布地保障基地官兵以及物資的井岡山艦、東海島船依次鳴笛、解纜起航。其中井岡山艦就是軍迷們熟悉的071型兩棲船塢登陸艦，而東海島船則是是我海軍首艘半潛船。

我軍駐吉布地保障基地成立，距離中國在2008年首次向亞丁灣派遣護航編隊已經過去了9年。而相比之下，比中國派護航編隊還要晚半年的日本，卻在2011年就在吉布地率先建立了基地。這後面6年的差距，到底該怎麼看呢？

讓我們先把時間推回10年前的2007年。在當年2月份的《南方周末》報紙上，刊登了一篇題為《軍方高層回應解放軍熱點話題》的報道。當時的國防部外事辦公室主任張邦棟少將對媒體表示：中國謀求在某個地方建立軍事港口。這些說法，既不符合事實，也不符合中國的外交政策和國防政策。中國一直宣示，不在海外建立軍事基地，不派一兵一卒。

應當說，當時的中國對待這一問題，還是非常真誠的。因為海外軍事基地一詞，對於中國有著特殊的敏感性。首先中國當時是不結盟的發展中社會主義國家，歷來主張第三世界國家擺脫半殖民地枷鎖，而將外國軍事基地視為帝國主義和殖民主義的象徵。其次中國在近現代史上飽受外國侵略，因此從「己所不欲勿施於人」的角度來說，中國對海外建立軍事基地，從民族感情上有抵觸心理。因此，早在20年前的1997年，時任中國人民解放軍軍事科學院副院長的李際均中將在美國陸軍學校發表演講稱:「中國不會佔用國外一寸土地,也不會建立任何海外軍事基地。」

不過，中國有一句名言說得好：計劃沒有變化快。就在1年之後，索馬利亞海盜開始在亞丁灣猖獗作亂。特別是在2008年，中國「天裕8號」「振華4號」等商船接連被劫。根據聯合國安理會決議，中國海軍在2008年底像索馬利亞海域派出了第一批護航編隊，比日本海上自衛隊幾乎早了6個月。

但是由於在印度洋沒有立足點，在加上對海外停泊軍用艦艇的謹慎，參加第一批護航的海軍艦艇和人員，承受的是124天不上岸的高強度、高負荷運轉的考驗。據《海軍醫學雜誌》中多位全軍精神醫學專家對多批護航軍用艦艇官兵的心理調查發現，護航官兵長航16周後官兵心理健康水平明顯降低，應及時予以必要的干預。而第一批124天不上岸則超過這一數字。在2011年《南方周末》的一篇報道中，有海軍軍官透露，在第一批護航編隊中出現了官兵心理、生理需要長周期恢復等問題。而第二批編隊護航期間, 海軍組織了一次停靠臨近國家港口的短暫休整，官兵可外出半天觀光購物。有38%的官兵認為這是對其心理狀態產生積極影響的主要因素 。

因此，在2009年底，中國著名海軍專家尹卓表示，「如果中國也能設立一個長期補給基地，我相信該地區的國家和其他參與反海盜護航的國家是能夠理解的。」不過數日後，中國國防部就發表聲明澄清，解放軍海軍在亞丁灣仍會堅持原有補給方式，即通過海上補給與臨時借用法國位於吉布地的一個海軍基地。

同時，美國國際戰略分析家安德魯·埃里克森和美國海軍戰爭學院副教授邁克爾·蔡斯也開始猜測中國在海外建立補給基地的問題。他們當年在美國詹姆斯頓基金會《中國簡報》上撰寫的文章，就猜測中國有可能會採用與美國曾在上世紀 90 年代時使用過的「非基地模式」相類似的方法，建立能夠提高解放軍參與諸如反海盜、人道主義救援、災難救援行動等非傳統安全使命能力的設施，而非發展傳統海外軍事基地。美國專家認為建立海外軍事基地不僅耗資巨大，而且還可能面臨政治及外交爭議，在危機或衝突中，也極易受到攻擊。

因此在2009年，中國起碼已在公開渠道，考慮在海外建立「補給基地」的問題。但相比之下，似乎日本的動作更快。從2009年開始，日本自衛隊的飛機就開始借用美軍在吉布地的基地。而在2011年，日本更是一舉花費4000萬美金，在吉布地機場附近租下12公頃的土地，作為戰後日本首個海外軍事基地，並在此地駐紮了180名自衛隊軍人。

圖為2015年日本防衛相稻田朋美訪問日本駐吉布地軍事基地

中國和日本在吉布地建基地的6年差距，能說明什麼呢？筆者認為首先說明，美國營造的「中國威脅論」的調子，在國際上是有影響的。日本其實是二戰戰敗國，但是在今天的世界，日本在國際上的形象，比我們想像的要好得多。同時日本在國際上展示實力的空間，也比我們想像的大得多。憑藉中國的基建能力和實力，完全能比日本更早在吉布地建立基地。但中國在西方几十年如一日的「中國威脅論」宣傳下，不得不更加謹慎。

其次，這6年差距，反倒給了中國從容布局、打好基礎、發揮特長的空間。從某種意義上說，日本在吉布地建軍事基地，是給中國一個很好的借口。任何一個國家提起中國的「海外基地」，中國都可以用日本來當擋箭牌。因為如果二戰戰敗國日本都能建海外基地，那中國又為何不行？

左邊為中國新建的多拉萊港，右邊為舊的吉布地港

相比日本的基地，中國經過6年規劃建設的吉布地保障基地條件要好的多。首先從面積上來說，外媒報道中國保障基地面積為90英畝（36公頃），而日本的基地為12公頃。儘管日本計劃在2017年再增加12公頃，但仍然只有中國基地面積的三分之二。其次日本基地沒有港口，而只靠近機場。日本自衛隊在吉布地只能和美國、法國艦艇共享老的吉布地港。而中國基地是和中國在吉布地新建的多拉萊港相連，中國艦艇補給方便。而且海運的巨大運力是空運所不能相比的。當然從速度上來說，空運遠遠超過海運。但現在中國也可以使用吉布地的機場。此外據2017年媒體報道，新建的多拉萊港未來規劃有2個新機場。

疑似中國保障基地衛星照片

因此筆者認為，雖然在時間上中國在吉布地建基地，比日本晚了6年。但首先中國通過時間差，儘可能遏制了外界對中國在海外建立保障基地的負面輿論，使得中國在道義上佔據主動。其次中國通過時間差，在規劃建設以及功能上實現了反超，也發揮了中國在海外基建上的特長，而且實現了軍民融合。

出征的井岡山號兩棲船塢登陸艦和東海島船。不過井岡山號寓意非常深刻：井岡山革命根據地是我黨我軍建立的第一個革命根據地，掀起了農村包圍城市的序幕。而吉布地則是我軍第一個海外保障基地，其中的聯繫不禁讓人心潮澎湃。看來將來中國海軍還有一次農村包圍城市的壯麗詩篇

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