專家分析：中日關係解凍前景仍撲朔迷離

參考消息網7月12日報道美國《國家利益》雙月刊網站7月5日刊發美國笹川和平基金會高級研究員丹尼爾·鮑勃與日本內閣特別顧問谷口智彥的文章稱，中日關係正在開始改善嗎？兩國最近的事態發展讓一些觀察人士提出這樣的疑問，但中日雙邊關係的前景仍不明朗。在德國舉行的二十國集團（G20）領導人峰會也許可以為兩國關係從近期至中期的走向提供重要線索。

文章稱，樂觀人士指出，一些事件和聲明似乎預示，中日關係將有所改善。例如，5月中旬，執政黨自民黨的幹事長二階俊博率領高級別代表團訪華，向中國領導人遞交了日本首相安倍晉三的親筆信。據報道，這封信的主要內容包括，日本可能與「一帶一路」倡議合作等。

5月底，中國國務委員楊潔篪訪問東京，與日本首相安倍晉三、外務大臣岸田文雄、國家安全保障局局長谷內正太郎舉行會談。據報道，楊潔篪和谷內進行了五個小時的長談，內容涉及已經提上日程的中日首腦會晤。

6月5日，安倍晉三發表講話，對「一帶一路」倡議的論調較為積極，稱其為「里程碑式」的新動向，並表示願意進行合作。不過，他也在講話中稱，雙方的合作需要以透明及公平為前提。

文章猜測稱，美國退出《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）為亞太地區的貿易和經濟領導權留下真空，而中國非常樂於填補這一真空。除了「一帶一路」倡議和亞洲基礎設施投資銀行之外，北京還尋求在亞洲達成《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），日本將被納入其中，而美國將被排除在外。

明年，兩國將迎來《中日和平友好條約》締結40周年。此前，在1998年和2008年這兩個具有紀念意義的年份，中國領導人都訪問了東京，積極推動雙邊關係發展。由於有這樣的先例，而且兩國正在就2018年的中日首腦會晤進行磋商。

文章稱，最近所有的事態發展令一些觀察人士認為，中日關係正在回暖。然而，兩國圍釣魚島的緊張局勢並未緩解，這對兩國拉近關係仍是一大阻礙。

文章稱，日本與美國一樣，不管中日關係如何發展，都堅定地維護並加強美日安全同盟關係。在未來幾個月乃至幾年內，中日關係是否會改善目前仍是未知數。

【】參考快評：安倍馬失前蹄，為求自保或拿自己人「開刀」

【新聞事件】

參考消息網7月12日報道日本電視台7日至9日進行的最新民調顯示，安倍內閣的支持率以31.9%再創新低，比前一次調查降低7.9個百分點，連續3個月下滑。對安倍內閣的不支持率則升至49.2%，比前一次調查升高7.4個百分點，已連續2個月反超支持率。

【專家快評】

郁志榮（中國太平洋學會副秘書長、浙江海洋大學教授）

自2012年12月26日第二次登上日本首相寶座，安倍晉三給人的印象與以往判若兩人。到目前為止，安倍第二次執政的預期目標已經達到，為爭取長期執政，準備延長自民黨總裁任期，提出改為「三期九年」，要把其任期延長到2021年。這意味著安倍有機會在東京承辦奧運的2020年時繼續穩坐首相寶座，媒體也推測安倍之所以要取得長期政權，也是為了要完成其修憲的夙願。正當安倍晉三首相如意算盤打得得心應手沾沾自喜之時，風雲突變，一連串不幸的事件和消息傳來，讓安倍心神雙重疲憊。

究其原因，日本首相安倍晉三領導的自民黨在東京都議會選舉中遭遇罕見的慘敗，這給其修改日本和平憲法等政策目標的前景蒙上陰影。小池百合子領導的「都民第一會」及其聯盟黨派共拿下東京都議會127個議席中的78席；自民黨只拿下23席，為其史上最差結果。雖然此次選舉雖然不會改變國家層面的權力格局，但重新引發了對安倍晉三執政前景的擔憂。

據最新民意調查統計，安倍內閣的支持率下降到31%，已經危及到政權能否延續下去的問題。為何執政五年後安倍政權的支持率越來越低呢？原因主要有三點：

第一，接二連三曝醜聞。森友園低地價門剛剛平息過去，安倍又被反對黨指控為好友的加計學園「開綠燈」，涉嫌直接干預了有關學園新設獸醫學院的審批程序，同時文部科學省也涉嫌隱瞞相關證據文件，引起民眾不滿。同時，在仍未消除反對黨和民眾疑慮的情況下，安倍政府上個月在國會參議院跳過表決程序，強行通過將「共謀罪」納入日本《有組織犯罪處罰法》的新修訂版本中。不僅如此，為了避免在國會質詢中事態進一步升級，安倍乾脆提前結束國會會期，不讓法案在國會中展開充分討論。

第二，本屆內閣成員比起前幾屆來，素質明顯下降，言行失當給安倍內閣造成了不必要的負面影響。首當其衝的是要數現任日本女防長稻田朋美，她上台不到一年可以說成事不足敗事有餘，信口開河，醜態百出，給安倍內閣執政帶來了不少麻煩和負面效應。在國會質詢期間，揚言日本應該擁核被追問時無言可答甚至飆淚。在國際會議正式場合上自我標榜長相，以及在嚴肅的外交場合衣著隨意造成他人的反感如此等等，稻田朋美被形容為史上最沒素質的日本防長。

第三，美國總統特朗普上台所推行的內政外交與前任奧巴馬大相徑庭，使安倍政府處於戰略迷茫期。年初安倍出訪美國承諾日本將向特朗普總統重視的基礎設施建設等投資4500億美元，預計將為美國創造70萬人的就業機會。安倍政府的這一提案意在與美國培育信賴關係，保護備受特朗普總統指責的汽車產業等。但是，畢竟數額巨大兌現必然存在著困難。對此，國民和精英階層並不支持，對安倍的舉動也頗有意見和想法。

儘管如此，如果安倍不再犯錯或出現重大失誤，保住自民黨執政地位的可能性依然存在。雖然自民黨遭受挫折，但在野黨也存在弱點，加之安倍晉三仍在自民黨內部牢牢掌權，這意味著他很有可能通過明年的選舉繼續執政。安倍很可能通過調整內閣成員和黨內高層人士的方法，改變日益失去民心和支持率下滑的局面。而多次失言的現任防長稻田朋美即將「下崗」就是他開始整頓內閣最好的證據。

（以上言論系專家個人觀點，不代表本網立場）

（2017-07-12 10:36:31）

【】澳媒：安倍為何對中國再伸橄欖枝

參考消息網7月11日報道澳大利亞東亞論壇網站7月9日刊發日本智庫亞太倡議組織負責人船橋洋一以及該組織研究助理哈里·登普西的文章《特朗普的威脅迫使日本和中國拉近關係》稱，近日日本首相安倍頻繁示好中國，兩國關係有所緩和，但要實現昔日的中日友好，日本還有很長的路要走。

文章稱，最近出現了有關中日兩國可能和解的揣測。6月5日，日本首相安倍晉三在發表演講時出乎意料地宣布：「日本準備（與『一帶一路』倡議）合作。」在此之前，日本自民黨幹事長二階俊博代表日本政府參加「一帶一路」國際合作高峰論壇，中國主管外交事務的最高官員楊潔篪訪問了日本。

安倍之前也曾嘗試重新啟動中日關係，那是在2006年安倍的第一個首相任期內，因為在前任小泉純一郎時期，中日關係惡化了。

那麼，是什麼因素促使安倍現在再次伸出橄欖枝呢？

文章稱，美國總統特朗普是一個因素，這包括兩個方面。一方面，中美關係因為朝鮮問題，正在進行脆弱的重構。而安倍也在一直緊跟美國步伐。另一方面，在特朗普治下美國在該地區扮演的角色存在不確定性，所以必須積極主動地改善關係。在沒有全面的地區戰略的情況下，華盛頓對亞洲安全的承諾是不保險的。地區經濟一體化因為特朗普政府奉行貿易保護主義政策，因為特朗普政府的措辭以及美國退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP）而前途未卜。特朗普的交易式外交政策讓美國挑動中日相鬥成為一種切實的可能。

文章稱，雖然東京在推進11國參加的TPP方案，它對美國回歸這個多邊協定仍然抱有期望，但是政策圈懷疑美國近期不大可能回歸，這是一種越來越普遍、越來越冷靜的看法。東京已經開始認真考慮對美外交優先的方針，重置外交政策。如果進行這樣的調整，那麼沒有哪個關係比穩定中日關係更重要的了。

文章稱，要促進貿易自由化，倡導開放的區域主義，對日本來說，可行的方案有區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）和11國參加的TPP。中國已經加入了RCEP談判；而只要中國達到最高標準，TPP也應當允許中國參與。

（2017-07-11 11:08:44）

【】外媒：安倍支持率跌至「政權危險」水平 民眾遊行要求其下台

參考消息網7月11日報道新媒稱，日本首相安倍晉三領導的自民黨在東京地方選戰受重挫後，各大媒體7月10日發表的民意調查顯示，其支持率創下新低，接近「政權危險領域」。7月9日，東京市內也發起大型示威，有8000人走上街頭高喊「安倍下台」。

據新加坡《聯合早報》網站7月11日報道，《讀賣新聞》7月10日公布的民調顯示，安倍的支持率從一個月前的49%下滑至目前的36%，是自2012年他重返政壇以來的最低點，而《朝日新聞》的民調則顯示，安倍支持率從一周前的38%跌至33%。

日本電視台報道，安倍的支持率已跌至31%，按照過去經驗，支持率一旦跌破30%，就進入「危險領域」。安倍第一次執政的2007年，電視台的民調為29%，這一次是31%，距離危險領域只有一兩個百分點。

安倍日前在瑞典首都斯德哥爾摩向隨行記者表示，他將於下月初進行內閣改組和自民黨高層人事調整，希望能提振其支持率。

關於解散眾院舉行大選，安倍表示，他不會在近期解散國會，因為眾院議會有效期還有一年半。「安倍內閣必須交出成績單，穩定極為重要，因此不應過於頻繁地更換政府的核心陣容。」

日本媒體報道，這意味著安倍將保留副首相兼財長麻生太郎、內閣官房長官菅義偉，以及自民黨第二號人物二階俊博。因在東京都選舉輔選場合等多次失言遭批評的防長稻田朋美及法務部長金田勝年等人可能被替換。

菅義偉10日在記者會上針對支持率低落沒有太多辯解，僅說：「我們會真摯面對國民的反饋。」

報道稱，一些報道引述過去民調，嘲諷安倍或許想挑戰麻生太郎在2008年執政時的「最低數據18%」。麻生在2008年創下自民黨史上最低支持率，隔年8月就在眾院選舉中慘敗，給民主黨製造了執政良機。

報道稱，安倍當然不願這樣的歷史發生在自己身上，正在積極與其親信密商如何「翻身」。

日本《經濟新聞》引述安倍的內部消息稱，他最快會在8月3日改組內閣。

據報道，安倍或以一些新面孔來吸引民眾。在自民黨內，有「明日之星」美稱的小泉純進次郎很可能入閣。他是前首相小泉純一郎的兒子，目前在黨內負責農林戰略。安倍和小泉純一郎都出自黨大老森喜朗派系，外界盛傳小泉目前與東京都知事小池百合子走得近。安倍若扶持小泉之子，不但能給內閣增光，也能防止小泉幫外人打自己。

內政處於低潮的安倍，此刻也在力求以外交加分。有媒體稱，安倍在德國出席20國集團峰會，被認為「在中日外交上取得了突破」。

報道稱，日本外務省對這次的中日握手感覺良好。菅義偉也作出較高評價說：「中日領導人這次會談是朝進一步改善兩國關係的方向前進，希望能全面改善關係。」

資料圖片：日本首相安倍晉三。新華社記者 才揚 攝

（2017-07-11 09:44:17）

【】安倍內閣支持率再創新低 計劃下月改組加固政權底盤

央廣網北京7月10日消息（記者邢斯嘉）據中國之聲《新聞晚高峰》報道，近期，由於日本首相安倍晉三被指責為好友的加計學園辦學「開綠燈」、執政自民黨強推《有組織犯罪處罰法》修正案等系列引發質疑的問題，安倍內閣的支持率急劇下滑，自民黨的支持率也隨著走低。在本月2日舉行的東京都議會選舉中，自民黨更是遭遇歷史性慘敗，黨內對安倍問責之聲日益增強。

9日，日本多家主流媒體公布的最新民調顯示，首相安倍晉三的內閣支持率已經跌到了安倍2012年年底上台以來的最低水平。安倍當天表示，計劃於下月儘早進行內閣和黨內人士調整。安倍加速改組動作能否挽救支持率？

10日下午，日本國會參議院就日本首相安倍晉三備受指責的加計學園辦學問題舉行聽證會。

此前，關於由日本首相安倍晉三的熟人擔任理事長的學校法人「加計學園」，計劃在國家戰略特區新設獸醫學院一事，有特區內閣府告知「這是官邸最高層的」意思等並有所對應的語錄、日期及出席者等文件記錄。

今天聽證會中，步步緊逼、細節提問，從其間各黨派議員的激辯當中外界不難體會，醜聞、焦慮以及日前的敗選，都讓安倍晉三及其執政自民黨方面嚴陣以待，急於做些什麼力挽頹勢。

日本電視台本月7日到9日進行的最新民調顯示，安倍內閣的支持率以31.9%再創新低，比前一次調查降低了7.9個百分點，連續三個月下滑。對安倍內閣的不支持率則連續兩個月反超支持率。

也因此，即使正在瑞典出差，安倍晉三還是當地時間9日上午，在瑞典首都斯德哥爾摩就日本的內閣改組與自民黨高層人事調整這樣的內政事宜發聲，表示將在下月伊始刷新人事，致力於將經濟放在首位，以走出日本自民黨在東京都議會選舉中慘敗的局面，挽回信任。

有日本媒體解讀了一些有關措辭：關於內閣支持率低迷的現狀，安倍強調「唯有通過取得一項項成果來挽回信任」。關於內閣改組與黨人事調整，安倍正圍繞8月3日實施的方案展開協調。

中國之聲特約駐日本觀察員、日本資深媒體人蔣豐觀察，安倍此番改組動作，主要意在協調自民黨內部人際關係。

包括共同社在內的多家日本媒體指出，安倍為挽救支持率而出招兒，他所謂的「骨幹不變」，指的是內閣官房長官菅義偉、副首相兼財務大臣麻生太郎將繼續留任，相應的有消息人士透露，近期因一系列問題而備受批評的防衛大臣稻田朋美、法務大臣金田勝年等人可能將被替換。拿親信防相「開刀」？安倍加速改組能否挽救他每況愈下的支持率？這番人事調整又能起到多少作用？

受多起醜聞疊加打擊，安倍內閣民意支持率持續走低。為了保住政權繼而實現自己的終極目標，安倍此次希望藉助改組內閣加固政權底盤。據悉，安倍晉三12日結束歐洲歷訪回國後，將與政權高層磋商日程和內閣陣容進行最後判斷。用中國之聲特約駐日本觀察員蔣豐的話說，為安倍添亂不少的防衛相稻田朋美等人首當其衝將成開刀的對象。

稻田自2016年8月起開始擔任防衛大臣，到今年8月恰好一年。

作為防相的稻田朋美，擔任防衛大臣期間，多次被質疑「不夠格」：首次以防衛相身份在國會接受質詢便被問哭；今年年初捲入「地價門」醜聞，就此作出「失實」答辯；在最近舉行的東京都議會選舉中，語出驚人，以國防部和自衛隊的名義要求選民為自民黨投票，犯下原則性錯誤；7月6日，在西日本地區汛情極為嚴重的情況下，與防衛省另外3名高官同時擅離職守，被指救災不力等等……

日本前防衛相中谷元評價，作為防衛相，稻田的有關行為比如危急災情狀態不在場，以及一些不恰當言行，讓人不敢想像。一般來說這種情勢的處理作為防相是不夠專業的。

日本民進黨幹事長野田佳彥提出，防相的行為關乎士氣，我們再次強烈要求，立即罷免稻田的防衛相職務。

由於在歷史認知等問題上與持有右翼史觀的安倍晉三不謀而合，稻田朋美深受安倍賞識，2005年7月稻田在自民黨總部發表演講，否認南京大屠殺，被時任自民黨代理幹事長的安倍晉三看中並提拔。

（2017-07-10 20:33:01）

【】境外媒體：自民黨內外多人盯上首相寶座 欲伺機給安倍致命一擊

參考消息網7月7日報道港媒稱，日本首相安倍晉三流年不利，不僅身體抱恙，而且挑戰者風起雲湧，內憂外患層出不窮，尤其是副首相麻生日前另立山頭，挑戰安倍政權，更讓安倍腹背受敵。

據香港《東方日報》網站7月6日報道稱，麻生日前舉行了新派閥成立總會，宣布成立「新麻生派」，開始為安倍之後的日本政局進行布局。新麻生派取名為「志公會」，由麻生派、山東派和眾議院議院運營委員長佐藤勉等人參加，總共59人，僅次於安倍出身的細田派的（96人），成為執政的自民黨的第二大派閥。

曾擔任過一年日本首相的麻生，一直期望東山再起，再度成為日本首相，今次公開另立山頭，便是將自己的「野心」昭告天下。但麻生選擇在安倍最艱難的時刻落井下石，難免遭到別人非議。安倍目前處境異常尷尬，自民黨剛剛丟失東京都，黨內一片問責求變之聲，自己和夫人捲入森友學園的醜聞，近期又被媒體炒作身患晚期癌症。

報道稱，諸如此類真真假假的消息，讓安倍的支持率下跌，削弱了安倍在自民黨內的領導地位，原本看似板上釘釘的2018年首相選舉結果面臨變數。雖然安倍重申修憲計劃不變，但問題是，自民黨將在今年年底前向國會提交修憲議案，安倍能熬到年底那個時候嗎？

報道稱，事實上，安倍在黨內黨外都面臨強烈挑戰。早前結束的東京都選舉，被視為日本全國政治的風向標，小池百合子的突然崛起被認為動搖了原本安倍獨大的日本政治格局。這位能說一口流利英語和阿拉伯語的女性政治家，很可能成為日本第一位女首相。

而在黨內，瞄準安倍首相寶座的也大有人在，除了麻生之外，還有外務大臣岸田文雄、前地方創生大臣石破茂等。這些人都在等待機會給安倍的政治生涯「致命一擊」。現在麻生率先出現，其他人恐怕也會迅速跟進，各自拉小團隊建山頭，屆時自民黨將成為一盤散沙，安倍登高一呼應者雲集的場面將一去不復返。儘管安倍還在堅持，但留給安倍的時間確實不多了。

資料圖片：日本首相安倍晉三 新華社記者馬平攝

（2017-07-07 00:19:01）

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