特朗普是鐵了心了，美國的工作是美國人自己的，哪怕是臨時工

據美國專門負責報道白宮及相關政治事件的媒體人消息，目前美國政府一直悄悄與司法部合作，對高科技簽證規則的H-1B計劃進行大修，以更好地執行特朗普總統此前簽發的「購買美國貨，僱傭美國人」的行政命令。

據悉，美聯邦政府正在考慮強制要求企業在H-1B簽證計劃下招聘員工時首先應在網上發布招聘啟事，即使是在一些高科技職位領域，也應當優先考慮美國工人而非外國人。目前，特朗普政府正在討論減少這些簽證發放的上限和期限，這實際上是令企業在招聘外國員工時要付出更高的成本。其他規定還包括，強制要求H-1B僱主每6個月要向外籍員工提交一份關於職責履行的報告，美國政府也可能設法削減「可選擇的實習項目」，目前是允許STEM（科學、技術、工程、數學）畢業生畢業3年後在美國工作。對於上述可能作出的規定，美國司法部和白宮尚未作出具體回應。但此前的消息顯示，新規則不適用於可以使用免簽證計劃的38個國家，包括澳大利亞、紐西蘭、日本、韓國和歐洲大部分地區。

目前的分析認為，初創企業可能會首當其衝地受到影響。由於簽證申請量較大，且其中大型企業的申請量所佔比重很大，如果簽發數量減少的話，會令這些企業很難在該領域「分得一杯羹」。而根據一些企業家、投資者和移民律師透露的一些消息，未來可能出現的高薪薪酬制度的新趨向也會對初創企業帶來不利影響，具體包括：

（1）外國出生的創始人將很難獲得簽證，沒有簽證就很難在美國設立公司。國家創業投資協會認為，移民和創業公司密不可分，像ebay、Google、Intel、Tesla和Linkedln此類公司的創始人均是外國人。（2）初創企業或可能遷往其他國家。有分析認為，對於外國人而言，作為企業家的壓力最大的不是資金，不是獲得技術，而是移民，認為美國的損失將是其他國家的福利。（3）投資者也將遷往國外。Scale Venture Partners的聯合創始人兼合伙人認為，新的H-1B計劃將限制其公司的投資機會，並表示矽谷的大量創始人是移民，如果美國轉移外國企業家，風險投資商將需要在國外尋找投資機會。（4）提高薪資要求將會傷害的是新興企業，而不是大型科技企業。分析認為，提高H-1B工人最低工資的任何嘗試都將對初創企業造成嚴重的負面影響，這類企業沒有無限的資金，但確實需要人才。

H-1B是美國的一種臨時工作簽證，針對由美國僱主僱傭、在美國稀缺的專業人才，屬於非移民簽證。目前根據規定，H-1B簽證是由僱主為僱員申請，僱員需具備專業知識技能，從事「高度專業的工作」，包括電腦程序師、工程師、會計師、建築師和教授等。根據美國移民立法的規定，每個會計年度（10月1日～9月30日）發放的H-1B簽證數量上限為6.5萬張。數據顯示，受美國經濟好轉的帶動，在美申請工作簽證的外國人數量持續增長，2017年數到了將近20萬分申請，H-1B簽證嚴重供不應求。

4月18日，美國總統特朗普簽署了一項行政命令，指示對購買美國貨法律以及授予貿易夥伴的豁免、外國勞工計劃的改革（特別是H-1B簽證）等進行「系統評估」。其中，在「僱傭美國人」部分，就指出「為了為美國工人創造更高的工資和就業率，保護他們的經濟利益，相關行政部門的政策應是嚴格執行和管理從國外進入美國的工人的法律，包括《移民和國籍法》第212（a）（5）節」（8 U.S.C. 1182（a）（5））。

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