智慧城市與PPP模式「組團開黑」 能獲王者榮耀嗎？

來自：新科技和新生活 轉自：中國安防展覽網 作者：黃噠噠（如有疑問，請聯繫我們，我們將在第一時間做出處理）

原標題：智慧城市(i-City)找 PPP模式「開黑」 ——PPP模式會是「最佳隊友」嗎？

隨著PPP項目的持續推進，智慧城市行業的景氣度將繼續維持。過去兩年多來，智慧城市的商業運營模式創新取得突破，PPP被應用於眾多智慧城市項目，譬如「智慧陽信」PPP建設項目」(規模9.44億元)、「智慧蓬萊」建設項目」(規模12.4 億元)、寧鄉縣智慧城市(規模4.61 億元)、桃源縣智慧城市(一期)建設(規模5.82億元)。

那麼問題來了，智慧城市(i-City)找 PPP模式「開黑」 ，PPP模式會是「最佳隊友」嗎？(開黑：網路術語，指一群相互認識、交流方便的人組成一隊進行遊戲的行為。此處用來比喻合作)。本文將通過四個問題，為你一一解讀。

問題一：隨著隨著社會的不斷發展，數字城市、雲計算、物聯網及移動互聯網技術正在不斷成熟，智慧城市(i-City)已成為當今社會發展的前沿話題。如果生活在智慧城市，你每天的24小時該怎樣渡過呢？

早上起床，感應玻璃會在鬧鐘響起的下一秒自動調亮光線，洗漱時鏡子里出現了你的健康數據，一切正常……中午開著無人駕駛汽車去心儀的餐廳，到達後在屏幕上選擇下單，廚房就可以收到點菜信息，稍後，機器人服務員將為你端上綠色美味的佳肴……下午，你收到了用無人機派送的快遞……中午晚上回家時，可以提前通過家庭智能APP提前把家裡的空調和燈光設定到最舒適的模式。

未來的智慧生活不止是一個聽起來十分炫酷的科技名詞，它也可以是我們任何人都可以去踐行的一種生活理念和生活方式。

問題二：參考國內外智慧城市建設經驗，有多種可採用的商業模式，如BOT模式、PPP模式等。問題回到最初，在智慧城市建設領域中，「PPP模式」為什麼會被智慧城市選作「開黑」的隊友，相比於其他幾種模式它有什麼優點？

(1) PPP模式以「利益共享，風險共擔」為理念，以共同目標為紐帶，以合同形式對各方的權利和義務進行明確界定，政府和社會資本方可以形成強大的夥伴關係，共同抵禦智慧城市推進中遇到的各種風險。

(2) PPP模式可以充分實現政府投資建設智慧城市的最大收益，利用社會資本投資方的專業資源和創新能力，提供質量更高、效率更高和更有創造性的服務，帶來更富創新性的收入來源，緩解政府資金壓力。

(3) 以往，我國公共服務的供給主體較為單一，相關項目的設計和實施一般由政府 「獨家壟斷」，導致地方政府利用信息化手段提供便民服務的動力嚴重不足。而通過PPP模式，不僅可以打破公共服務「壟斷」，而且可激發市場主體的活力和創造力，一舉多得。

問題三：作為智慧城市「開黑」選擇的隊友PPP模式，可謂優點多多，舉不勝舉，可是在推動智慧城市發展的實質進程中，為什麼鮮有成功案例？

(1) 部分地方政府僅將PPP視為融資手段，大力推廣PPP模式的目的在於替代原有的地方融資平台，並試圖將債務槓桿強加給企業。PPP法規體系在國內又尚不完善，無法有效約束政府行為，企業自主權受到一定的影響，勢必會降低合作意願。 (2) 公私合營需要信息共享，所以智能網路採集到的數據安全性存在風險。智慧城市系統里的大眾的數據是否會被私企惡意泄露，這是個關乎城市居民的信息安全的重要的問題。

(3) 收益預期不可控是造成政企各方對智慧城市PPP項目參與熱情不高的根本原因。我國的智慧城市發展目前還很不成熟，政府可能承擔的保本金額和回本時間並不明確，這無疑也會影響政府引入PPP模式推進智慧城市建設的積極性。

問題四：終極問題：「智慧城市(i-City)」找 「PPP模式」開黑，「PPP模式」會是給力隊友嗎？

目前，智慧城市牽手「PPP模式」在中國仍然處於探索階段，這場戰役的號角剛剛吹響。利用較小的城市規模和政府的大力支持，目前我國貴州省已經率先利用PPP模式打造智慧城市，社會上嗅覺靈敏的企業，比如桑德環衛，則利用了「互聯網+智能環衛平台」助力智慧城市。

據前瞻產業研究院預測，2017年我國智慧城市市場規模將超過6萬億元，未來投資前景巨大，但是由於「智慧城市」建設是一項複雜的系統工程，所需資金巨大，目前在大城市的「智慧城市」建立相對困難，未來很有可能是走「小城市包圍大城市」的路線。

表面上看智慧城市只是一個「互聯網+傳統產業」的典型案例，實際上深層目的是「產業升級+經濟轉型」。現在中國已經成為了網路大國：計算機產量，網路規模和互聯網用戶數量都位列全球第一。如果我國在智慧城市建設中利用PPP模式的轉型升級成功，由此可能觸發第四次工業革命，進而對世界格局進行重新「洗牌」也未可知。

整體來說，目前「PPP模式」是智慧城市建設的最理想隊友，至於它是不是「最佳隊友」，這場江湖「遊戲」才剛剛開始，還需等待一段時間再去判定！

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