香港回歸20周年系列

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香港回歸二十周年系列

不斷延遲開行的廣深港客運專線香港段

港鐵行政總裁梁國權表示維持廣深港高鐵香港段將於2018年第三季通車。至2016年底整個項目已完成87.4%，西九龍高鐵總站已完成82.8%，軌道鋪設已實現95.7%。

香港回歸的二十年，同時也是內地鐵路建設飛速發展的二十年。

早在2011年，廣深港客運專線（後文中簡稱客專）廣州南至深圳北段就已開通，福田中心站也在後續順利投入使用。

而香港段卻不斷延長工期，且西九龍站即將保留的「一地兩檢」方式，也引起社會的巨大爭議。

補充閱讀：

香港段造價大幅增加。主要有兩個因素：

第一，西九龍總站大樓入口結構和幕牆工程比預期慢了;

第二，就是六個月的緩衝期。

造價方面，最新目標造價的853億，包括21億備用資金;

增幅主要有三方面，工程時間延長了，使相關基本開支上升，另外原來造價沒有包括的開支，比如沒有預見的地質情況所需的額外工程，第三是建造進行中建造成本一路顯著上升，例如人工及物價等等。

種種亂象，讓大家忽視了香港的高鐵建設成果。

本文將簡單談談：這20多公里的鐵路和西九龍站，對於香港和大陸，在經濟和社會效應之外，會有哪些積極的意義。

方便快捷，這是西九龍總站選址的最終歸宿。

這一地區的地下高鐵建設，在工程技術上可以取得大量工程經驗。這對於今後，向其他灣區經濟帶，軟土地質的經濟帶，輸出高鐵技術將十分有利。

另外，高特的通車，可以將往來陸港的商旅人士，從極度飽和繁忙的赤鱲角香港國際機場解放出來，直接匯入九龍中心。

方便珠三角兩翼各座城市——粵港澳大灣區的居民在香港轉機。

*粵港澳灣區容納了11座城市，6000多萬人，經濟活躍且共生。

九龍中心區已基本建成，空間非常有限，對城市環境、景觀等要求非常高。

為盡量減少廣深港客運專線及西九龍總站的設置對中心區環境、景觀及生活品質的影響，有效解決鐵路穿越帶來的環境影響、城市分隔、土地佔用、征地拆遷等難題，規劃將西九龍站設置於填海區之上，臨近海旁。

九龍中心區現狀道路交通壓力已經很大，基本沒條件增加大型道路交通接駁換乘設施，也難以承受大規模增加道路交通的壓力。

因此，規劃確立了以軌道交通接駁換乘為主導的疏解西九龍站客流的策略。圍繞西九龍站的設置，MTR對車站選址和前期原有軌道交通網路進行了調整，加強中心區軌道供應。使機場快線、東涌線、西鐵線和步程內的荃灣線形成既集中、又相對均衡的軌道接駁網路，構成樞紐的核心接駁體系，預計可承擔西九龍站站80％以上的換乘客流。

配備必要的巴士及計程車接駁換乘設施。基於以軌道接駁為主、常規巴士接駁為輔的規劃理念，在充分利用既有公交設施的基礎上，謹慎確定巴士接駁設施及規模，減少對中心區的影響。計程車主要為西九龍站和機場快線九龍站服務。

不鼓勵小汽車接駁。鑒於中心區用地緊張，交通壓力很大，西九龍站樞紐不鼓勵小汽車接駁，但私家車輛可利用樞紐周邊兩座停車場進行接駁。

西九龍總站的設計原則也非常清晰——

讓人全方位地感受到：我在香港。

作為香港的「門戶」，車站不但要與周邊的城市環境互相聯繫，還要讓抵港和離港的旅客有「身處香港」的感覺。

戶外的地面層向下彎曲，屋頂結構向著海港。整個車站的里里外外形成的巨大體量空間，充分利用了填海區稀缺的土地。

設計讓所有支持設施有效地集中在一起（已預留一地兩檢）。

被騰出的空間得以直抵地下離境大堂的巨型中庭。結果是約40米高的空間將注意力全部引向南側外立面，視線直抵中環天際線與太平山風景。

補充閱讀：

客運專線香港段設置了石崗動車應用所（位於元朗）對部分長途車和全部的城際車，進行夜間整備作業，包括洗車、卸污、上水、清掃、座卧具的消毒更換、餐車備料等, 根據走行公里定期進行一級修作業。

這一舉措保障西九龍站只需承擔【不需污卸立即折返的長途車和城際車】的整備作業。大大減少站台被佔用，間接節約了用地。

次晨開行的城際列車在石崗動車運用所整備後, 存放西九龍站。在香港段夜間存放的長途列車則全部停放在石崗動車運用所。

在「一帶一路」政策的推行和帶動下，已經有超過50個國家希望得到中國的高鐵技術支持。

在工程技術、車輛、動力和通信設施全部國際一流的時機下，在輸出不同國家時，探討所涉及的法律問題顯得尤為迫切。

由是，探索如何合作運營廣深港客源專線，對於中國高鐵的輸出，有著非常嚴肅的價值。

以上四種方式可能未來會適用用於其他國家。但無法適應香港的特殊地位。

所以廣深港客運專線最終或將選擇協議模式。

這種模式只在跨境鐵路運輸中採取。

它是兩個國家或兩個地區的運營商通過協議開展合作，雙方按照協議約定享有權利和履行義務。

補充閱讀：

廣深港高鐵採取協議模式，不存在法律上的障礙和困難，因為在該模式下，雙方之間的權利義務關係主要由《合同法》調整。 無論在大陸還是在香港的法律中，合同關係均屬契約型民事關係，尊重契約精神和意思自治，傳統和邏輯上的差異較小，因此產生分歧的可能性較小。

如果廣深港高鐵採取協議模式，會有一定的實踐和現實經驗做基礎，因為來往港穗兩地的廣九直通車就是採用協議模式運營。協議模式下雙方之間的法律關係是一種合同法律關係。

這種法律關係是以主體與主體之間的權利平等和自我決定為基礎的，雙方之間的權利義務關係具有一致性和平等性。

最後講一點小歷史。

1876年，英美修建上海吳淞鐵路——中國第一條商用鐵路。

1904年，各國在華佔有的路權包括：

法國——滇越鐵路

德國——膠濟鐵路

英國——滬寧鐵路和廣九鐵路

比利時——盧漢鐵路和汴洛鐵路

俄國——中東鐵路和南滿鐵路

美國——粵漢鐵路和廣三鐵路

1931年至1945年，日本在東北三省和熱河省修建5700公里鐵路。

1953年至1957年，蘇聯援助中國建設55項鐵路工程。

2013年，中國建設連接貝爾格萊德和布達佩斯的匈塞高速鐵路。

2014年，中國建設跨越巴西、秘魯的兩洋高速鐵路。

2015年，中國建設連接莫斯科和喀山的高速鐵路。

2016年，中國建設美國西海岸快線高速鐵路。

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在明年，香港也將會併入內地成熟的高速鐵路網。

這顆東方明珠，也必定會走出當下的困局，愈發閃亮。

END.

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