外資銀行卡巨頭有望年內進軍中國清算市場

在中國清算市場蟄伏多年的國際銀行卡巨頭們即將達成所願。星期五晚上，央行發布了《銀行卡清算機構准入服務指南》（以下稱 「《指南》」），對銀行卡清算機構准入的申請、開業準備工作進行了進一步細化。這意味著，中國銀行卡清算市場對外資的開放已進入實操階段。

某接近央行人士向《財經》記者表示，《指南》是對應國務院2015年放開銀行卡清算業務的申請細則，實則提速銀行卡清算準入，也是進一步推動中美「百日計劃」。「如果申請機構準備工作做的很好，年內有望批覆牌照。」

《指南》具體包括銀行卡清算機構籌備行政許可申請表、銀行卡清算機構籌備申請人出資人列表 、銀行卡清算機構開業行政許可申請表、銀行卡清算機構開業申請人擬任董事和高級管理人員名單等多個表格細節。

而這距中美「百日計劃」宣布不足兩個月。中國將採取措施為美國電子支付服務供應商提供市場准入是上述「百日計劃」在金融服務上的重要組成部分。

另據《財經》記者了解，目前還未有機構提交申請，而有意向進入中國的國際支付機構更傾向於成立合資銀行卡清算機構，以避免對國內市場水土不服。

2015年4月，國務院發布《關於實施銀行卡清算機構准入管理的決定》（以下稱《決定》）：在中華人民共和國境內從事銀行卡清算業務，應當向中國人民銀行提出申請，經中國人民銀行徵求中國銀行業監督管理委員會同意後予以批准，依法取得銀行卡清算業務許可證，成為專門從事銀行卡清算業務的機構（以下簡稱銀行卡清算機構）。

這裡所稱的銀行卡清算業務，是指通過制定銀行卡清算標準和規則，運營銀行卡清算業務系統，授權發行和受理本銀行卡清算機構品牌的銀行卡，並為發卡機構和收單機構提供其品牌銀行卡的機構間交易處理服務，協助完成資金結算的活動。

去年6月份，央行和銀監會近日聯合發布《銀行卡清算機構管理辦法》（以下簡稱《辦法》），作為國務院《關於實施銀行卡清算機構准入管理的決定》的配套實施細則。

「雖然中國此前已經對銀行卡清算機構准入放開，但是機構仍然不太清楚如何申請，《指南》對計劃申請銀行卡清算牌照機構來說是一個利好，它們可以一一對照來準備資料。」某國際卡組織人士向《財經》記者表示。

「2015年《決定》發布之後，Visa、萬事達以及美國運通對進入中國銀行卡清算市場都表現了濃厚的興趣，其中Visa的興趣最大。」上述接近央行人士說到。

Visa相關人士此前也向《財經》記者傳遞了他們希望能夠儘快申請的迫切，「我們一直在等清算服務的申請規範細則，希望能夠儘快申請，很期待。現在沒有進入中國市場，但是已經與本地的機構合作創新一些產品，牌照獲批後就可以使用這些產品。」

Visa中國區總經理於雪莉在紀近日舉行的2017「世界移動大會·上海站」上表示：「中國是世界最大的移動支付市場，也是最具創新活力和創新人才的市場。Visa期待能夠與更多優秀的國內創新企業和個人合作，打造立足本地、面向全球的互聯互通的創新支付應用，助力未來商務的發展。」

據《財經》記者了解，上述幾家機構前期與監管部門都進行了頻繁的交流，並已經做了大量準備工作。

截至2016年末，中國銀行卡在用發卡數量61.25億張，銀行卡交易量繼續增長，2016 年，全國共發生銀行卡交易31 154.74 億筆，金額 741.81 萬億元，同比分別增長 35.49%和 10.75%。

業內人士指出，目前國內銀行卡清算以銀聯為主，移動支付已經形成支付寶、財付通以及銀聯雲閃付為多個競爭主體並存的局面。外企進入中國支付清算市場或帶來新的價值理念，但是在國內的發展空間仍需進一步觀察。

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