特朗普宣布能源新政：重振核電，把煤炭賣給全球有需求的國家

當地時間6月29日，美國總統特朗普（Donald Trump）在美國能源部（DOE）發表了主題為「能源主導權」（energy dominance）的演講。除了重申美國能源獨立的目標外，特朗普還宣布了一系列能源新政。「我們將開始重振和擴大核能部門。對美國核能政策的全面回顧，將有助於我們找到復興這一關鍵能源的新方法。」特朗普稱。他同時宣布，美國財政部將為高效海外煤電廠的融資「消除障礙」，以促進美國煤炭出口。

在當天的演講中，特朗普宣稱要讓美國實現在全球能源市場的主導地位。「我們有幸擁有非凡的能源資源，這是五年甚至十年前我們所不知道的。在能源領域，我們擁有主導權，我們不想被別的國家剝奪主導權，並告訴我們做什麼、怎麼做。這不會發生。」

「讓美國佔領全球能源市場」，是特朗普本周內數次就能源問題發表觀點的主題。兩天之前，他剛剛誇讚自己的「能源改革」舉措可以讓美國更快實現「能源凈出口」目標，並誓言要讓美國在全球能源市場獨佔鰲頭。

特朗普曾在競選的時候承諾支持煤炭產業。視覺中國 資料

復興核能：「讓核電重新流行起來」

6月27日，美國能源部長里克·佩里（Rick Perry）曾在公開場合附和特朗普說，政府相信官員們將努力推動向全球市場出口石油、天然氣、煤炭等傳統能源，同時向海外推銷核電和風能、太陽能等可再生和清潔能源，為實現「美國的能源統治地位」鋪路。佩里強調：「我們要做的事之一，就是讓核電重新流行起來。」

美國是全世界最早利用核能的國家。當前，美國的核電機組數、核電裝機量和發電量均居世界第一，可謂是全球最大的核電國家。美國現有的99座運行核電機組的發電量，佔全球核能發電總量的30%以上。

EIA（美國能源信息署）今年1月發布的2017年度能源展望報告預估，在參考情形中，2017年至2040年，在建的新機組和現役老機組升級改造所致的新增裝機，幾乎抵消了老機組退役造成的裝機下降，因此美國核電發電量將略有下降。但2040年之後，相當一部分現役核電站將達到60年壽命而退役，核能部門的發電量將加速下降。

美國的商業核電站，大多建造於40年前。1990年，美國投入使用的核電機組數量超過100個。1979年三哩島核事故發生後，美國的核電發展遭遇重大挫折，許多訂單和項目被取消或暫停。此後，由於核電建設成本過高、天然氣經濟性更顯著等原因，美國國內的核電建設陷入低迷。

特朗普在闡述自己的能源政策時，強調了美國核工業的重要性。數天之前，佩里曾對英國《金融時報》等媒體表示，美國需要確保自身在技術上和經濟上繼續發展核能。「如果我們不這麼做，那麼中國和俄羅斯將填補進來。」他說。

CNBC在報道中對美國新建的大型核電站是否具備生存能力提出了質疑。CNBC下此結論的重要依據，是美國在喬治亞州（Georgia）和南卡羅來納州（South Carolina）在建的AP1000核電項目，由於工期延誤和成本超支，已經導致行業巨頭西屋電氣（Westinghouse）申請破產。佩里向CNBC表示，美國政府正將注意力集中在一些新型的、低成本的核技術上。

此外，6月20日，美國眾議院通過了旨在擴大核電站稅收優惠的一項法案，使得更多核設施有資格獲得1.8美分/千瓦時的稅收抵免。今年1月，美國眾議院院還通過了《先進核技術發展法案》和《能源部創新法案》。美國核工業界認為，如果能最終成為法律，這兩份法案將有助於在美國創造更多就業機會，並促進下一代核反應堆技術的發展。

撤消行業限制，加大美國能源出口

在能源部的演講中，特朗普稱，過去八年聯邦政府對於能源開發的限制扼殺了大量就業機會。「我們將把美國能源出口到世界各地。這些能源出口將為我們的人民創造無數的就業機會，並為我們的朋友、合作夥伴和全球盟友提供真正的安全保障。」

當天，特朗普再度強調要加大美國的煤炭出口。「烏克蘭已經告訴我們，他們希望從美國獲得煤炭，世界上還有許多地方需要。我們想把煤炭賣給他們，也賣給世界上其它有需求的人。」 特朗普曾誓言，要復甦衰退多年的美國煤炭產業，今年3月簽署的「能源獨立」行政命令中，內容之一就是要求取消現有禁止在聯邦土地上新增和改動煤炭開採租賃的規定，以鼓勵和刺激煤炭的生產。

特朗普還表示，將推進一項新的海上油氣租賃計劃，「美國將從海上獲得巨大的能源財富」。相比於前任奧巴馬幾經搖擺的海上能源戰略，特朗普在海洋油氣資源開發方面顯得更為激進。4月28日，特朗普簽署了名為《美國第一海上能源戰略》的行政命令，指示內政部重新審查當前5年石油勘探計劃和新的石油租賃許可程序，進一步擴展海上鑽井區域。

特朗普說，美國能源部將批准兩項長期申請，允許路易斯安那州查爾斯湖（Lake Charles）的LNG（液化天然氣）終端出口額外的天然氣。此外，政府剛剛批准了一條從德克薩斯州至墨西哥的成品油輸油管線，這將進一步促進美國能源出口。當天，美國Sempra Energy公司簽署了一項協議，開始就向韓國出售更多美國天然氣展開談判。

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