省委印發《關於加強黨內法規制度建設的實施意見》

近日，中共廣東省委印發《關於加強黨內法規制度建設的實施意見》（下稱《實施意見》）。《實施意見》深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央關於全面從嚴治黨、依規治黨的決策部署，從指導思想、總體目標、完善黨內法規制度體系、提高黨內法規制度執行力、加強組織領導等方面，對加強新形勢下我省黨內法規制度建設提出明確要求，作出部署安排。

《實施意見》要求，加強黨內法規制度建設，必須深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，以「四個堅持、三個支撐、兩個走在前列」為統領，緊緊圍繞統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局，堅持以黨章為根本遵循，堅持思想建黨和制度治黨相結合，堅持從實際出發，堅持制定和實施並重，改革創新、與時俱進，把中央要求、群眾期盼、實踐需要和新鮮經驗結合起來，紮實推進黨的工作和黨的建設制度化、規範化、程序化，為保持黨的先進性和純潔性、提高黨的執政能力和領導水平、推進治理體系和治理能力現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力的制度保障。

《實施意見》提出，到建黨100周年時，形成比較完善的黨內法規制度體系、高效的黨內法規制度實施體系、有力的黨內法規制度建設保障體系，黨依據黨內法規管黨治黨的能力和水平顯著提高。

《實施意見》強調，要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系為指導，深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，準確把握以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，準確把握習近平總書記關於從嚴治黨、依規治黨的重要指示，切實貫徹到黨內法規制度建設的全過程各方面，落實到法規制度制定實施的具體實踐中。

《實施意見》要求，要按照黨中央決策部署，統籌謀劃、積極推進全省黨內法規制度建設。堅持目標導向和問題導向，按照規範主體、規範行為、規範監督相統籌相協調原則，結合我省實際，重點研究出台基礎主幹中央黨內法規制度的配套法規制度。貫徹落實中央黨的組織法規制度，規範我省各級黨組織的產生和職責，夯實管黨治黨、治國理政的組織制度基礎；貫徹落實中央黨的領導法規制度，規範黨對各方面工作的領導，發揮總攬全局、協調各方領導核心作用；貫徹落實中央黨的自身建設法規制度，規範黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設，深化黨的建設制度改革，增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力；貫徹落實中央黨的監督保障法規制度，規範對黨的組織工作、活動和黨員行為的監督、考核、獎懲、保障等，確保行使好黨和人民賦予的權力。按照中央要求，支持深圳市探索制定基層黨建、作風建設等方面黨內法規。

《實施意見》要求，要牢牢抓住質量這個關鍵，堅持問題導向突出針對性，切合實際增強可行性，力求明確具體強化可操作性，做到政策制定符合許可權、政策內容依據充分、政策適用合法有效、概念使用完整規範、法規用語準確嚴謹，保證每項黨內法規制度都立得住、行得通、管得了。

《實施意見》要求，提高黨內法規制度執行力，要堅持以上率下，推動各級領導機關和黨員領導幹部增強自律意識、標杆意識、表率意識，帶頭尊規學規守規用規。加強學習教育，加大黨內法規宣講解讀力度，將黨內法規制度作為各級黨委（黨組）中心組學習重要內容，納入黨校、行政學院、幹部學院必修課程。強化監督檢查，將黨內法規制度實施情況作為各級黨委督促檢查、巡視巡察的重要內容，對重要黨內法規制度實施情況開展定期督查、專項督查。加大責任追究和懲處力度，嚴肅查處違反和破壞黨內法規制度的行為。完善備案審查制度，健全貫通上下的備案工作體系，落實備案工作考核通報制度。

《實施意見》強調，各地區各部門黨委（黨組）要認真抓好職責範圍內的黨內法規制度建設工作，與黨建其他工作一同部署、抓好落實。各級黨委要履行黨內法規制度建設主體責任，主要負責同志要履行第一責任人職責，分管領導同志要履行直接責任人職責，其他班子成員要抓好分管領域黨內法規制度建設工作。建立健全黨內法規工作聯席會議機制。加大黨內法規工作機構建設力度，充實配強工作力量。各地級以上市黨委黨內法規工作機構承擔黨內法規制度規劃計劃、起草審核、備案清理、督促指導和服務黨委領導立法、法律顧問等職責。各縣（市、區）黨委黨內法規工作機構要保證有足夠力量承擔黨內法規制度建設工作，制定黨內法規人才發展規劃，建設黨內法規專門工作隊伍、理論研究隊伍、後備人才隊伍。堅持把思想政治建設擺在首位，著力打造一支對黨絕對忠誠、綜合素質高、專業能力強、勇於擔當負責、甘於吃苦奉獻的黨內法規專門工作隊伍。健全考核評價機制，把黨內法規制度建設情況作為黨建工作責任制和黨建工作述職的重要方面，使黨內法規制度成為硬約束。

來源：南方網

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