八國新任駐華大使的「介紹信」

7月12日，中國國家主席習近平在人民大會堂接受了八國新任駐華大使遞交的國書。在「北京鳥瞰」圖前，使節們依次向習近平呈遞國書，習近平同他們一一握手併合影。很多小夥伴可能會問：國書是什麼？為什麼新大使到任還要履行這樣一個程序？今天，「解碼外交」就來說說國書——大使的「介紹信」。

習近平接受八國新任駐華大使遞交國書

這8位新任駐華大使是：阿爾巴尼亞駐華大使貝洛爾塔亞、墨西哥駐華大使貝爾納爾、吉爾吉斯斯坦駐華大使烏謝諾夫、波札那駐華大使帕拉伊、迦納駐華大使博阿滕、美國駐華大使布蘭斯塔德、法國駐華大使黎想、哥斯大黎加駐華大使羅德里格斯。

習近平主席歡迎各國使節來華履新，請他們轉達對各有關國家領導人和人民的誠摯問候和美好祝願，指出中國政府將為各國使節履職提供便利和支持，希望使節們發揮橋樑和紐帶作用，為推動雙邊關係發展作出積極貢獻。習主席積極評價中國同各國良好關係和傳統友誼，指出中國願同各國增強政治互信，推進務實合作，深化人文交流，推動雙邊關係不斷取得新進展。

各國使節轉達了各自國家領導人對習主席的親切問候，表示各國高度重視發展對華關係，珍視人民間友誼，希望通過共建「一帶一路」等深化互利合作。使節們表示，對出使中國深感榮幸，願致力於增進兩國人民相互了解和信任、促進兩國各領域交流合作。

6月28日，抵京不足24小時的新任美國駐華大使特里·布蘭斯塔德，攜家人在大使官邸與中外媒體記者見面，並發表簡短講話。

在這8位大使中，最為中國人所熟知的是美國新任駐華大使布蘭斯塔德。布蘭斯塔德從1983年至1999年任艾歐瓦州州長，時任河北正定縣委書記的習近平1985年率團訪問該州，這是兩人之間的首次見面，從此開始了長達30多年的友誼。正是看中這一點，2016年12月，美國總統特朗普提名布蘭斯塔德為新任美國駐華大使人選，2017年5月22日獲美國參議院批准。

布蘭斯塔德向中國外交部部長助理兼禮賓司長秦剛遞交國書副本。

法國駐華大使黎想先後就讀於巴黎政治學院和法國國家行政學院，值得一提的是，在他就讀的1978級至1980級的「伏爾泰班」中，走出了法國總統奧朗德、前總統候選人、環境部長羅亞爾、前總理德維爾潘、前財政部長薩潘等一批政界名流。黎想憑藉卓越的外交成就在2016年榮獲「終身大使」頭銜，這是法國外交領域的最高榮譽，獲得者為數寥寥。來華赴任的藍峰和顧山等幾位法國老大使，都具有這一頭銜，由此也可以看出中法關係在法國外交中的分量。

黎想向中國外交部禮賓司副司長張益明遞交國書副本。

圖上：「一帶一路」大使論壇委員會會長李雲燕、阿爾巴尼亞駐華大使貝洛爾塔亞

阿爾巴尼亞駐華大使貝洛爾塔亞閣下曾於6月28日出席了「一帶一路」大使論壇在成都舉辦的首屆「一帶一路」國際商貿物流峰會。會上，貝洛爾塔亞大使閣下表達了對中國「一帶一路」政策的高度讚賞和支持，並詳細介紹了阿爾巴尼亞的優勢資源，並與我方簽署了合作備忘錄。

這幾位大使來北京就任的時間都不算長。布蘭斯塔德於6月27日抵達北京，於6月29日向中國外交部部長助理兼禮賓司長秦剛遞交了國書副本。7月5日，黎想在抵達北京次日來到中國外交部，向禮賓司副司長張益明遞交了國書副本。

大使的「介紹信」

國書是什麼？為什麼新大使到任還要履行這樣一個程序？今天，來說說國書——大使的「介紹信」。

簡而言之，國書等於派出國為大使開出的官方介紹信，只是與普通介紹信不同的是，國書的遞交是非常正式的，有相應的禮賓流程和要求，很有儀式感。

關於國書，《維也納外交關係公約》第13條這樣寫道：

「在呈遞國書後或在向接受國外交部或另經商定之其他部通知到達並將所奉國書正式副本送交後，即視為已在接受國內開始執行職務。」

這意味著遞交國書後，新任大使就被駐在國所正式接受，可以開始履行自己身為大使的職責了。

在外交部網站上，有我國駐外大使要遞交給他國國家元首的國書範本，看起來是不是很有「介紹信」的感覺？既證明了持有人的身份，也介紹了他即將開展的工作。

不過，與普通介紹信不同，國書的遞交是非常正式的，有相應的禮賓流程和要求，很有儀式感。下面，「解碼外交」就給大家介紹一下我國是怎麼接受外國使節的國書的。

在這個過程中，還有一些小細節：

很多大使在回憶錄里都提到過讓他們印象深刻的遞國書場景。在我國外交史上，圍繞國書也發生過一些有意思的小故事。「解碼外交」特意從中擷取一二，讓大家有一個更直觀的感受：

故事一

首任駐蘇聯大使王稼祥——遞交新中國第一號國書

新中國第一號國書的遞交者為首任駐蘇聯大使王稼祥。1949年10月3日，在蘇聯政府表示願與中國建立大使級外交關係的第二天，時任外交部副部長王稼祥被任命為駐蘇聯大使。

1949年，中國駐蘇聯大使王稼祥在駐蘇使館辦公。新華社資料照片

10月20日，毛澤東親筆簽署了中華人民共和國中央人民政府「國字第一號」國書，周恩來以外交部部長身份副署。國書封面處，「國書」兩個大字為紅色繁體隸書，內文則用毛筆豎體謄寫。

來源：中國檔案資訊網（原件現存於俄羅斯外交部檔案館）

王稼祥從任命到啟程赴任只有短短15天時間，連護照都來不及辦妥，因此，他也創造了新中國外交史上的又一個「第一」——沒有護照的赴任大使。

11月3日，王稼祥在莫斯科克里姆林宮向蘇聯最高蘇維埃主席團主席什維爾尼克遞交了新中國第一封國書。

故事二

前駐美國大使李肇星——「通融」出來的9分鐘

李肇星在《說不盡的外交》一書中回憶了他1998年作為新任駐美大使向時任美國總統柯林頓遞交國書的場景：

當時，根據美國禮賓規定，新任大使向總統遞交國書時，可以帶夫人和家屬，不能帶館員。但李肇星赴任時，夫人秦小梅正在外交部駐香港特派員公署任職，孩子也不在身邊。他覺得自己一個人去「吃虧」，便向美國國務院禮賓司提出，想帶一位同事去。

美禮賓司堅決不同意李肇星帶別的人，但「通融」了一下，把總統會見他的時間由5分鐘延長到9分鐘。就這樣，李肇星在白宮向柯林頓遞交國書後，還得到了比其他大使更長的與總統交談的時間。

故事三

前駐幾內亞比索大使洪虹——作廢的國書

1998年底，洪虹被任命為中國駐幾內亞比索大使，當時由於戰爭原因，國書一直無法帶到幾內亞比索，等到交通恢復時，總統已經下台，這份國書只好作廢。1999年7月，洪虹向新任總統遞交國書。

故事四

駐葉門大使田琦——沒來得及遞交的國書

2015年1月，曾任外交部新聞司副司長的田琦開啟了大使生涯，出使葉門。當時葉門爆發大規模戰亂，田琦抵達葉門的當天，在去往使館的路上就趕上了衝突各方激烈交火。

更為戲劇性的是，田琦到達葉門後，總統哈迪就遞交了辭呈。儘管議會並未批准他的辭呈，但田琦還是因此而未能將國書正式遞交出去。4月6日，中國外交部宣布中國駐葉門大使館、駐亞丁總領館暫時關閉。

即便如此，田琦仍然擔負起他身為大使的職責。鑒於當地安全局勢的急劇惡化，短短12天時間裡，使領館與後方密切配合，共組織了5批撤離行動，撤離的908名中外公民無一傷亡。

今年1月7日，田琦抵達沙特利雅得臨時辦公。2月15日，他向流亡沙特的葉門總統哈迪遞交了國書。

類似的故事，在外交實踐中還有很多。儘管遞交國書是駐外使節上任履新所必須完成的一項程序，但有時這一程序的暫時缺失，並不影響大使職責的履行和工作的開展。畢竟，在外捍衛祖國尊嚴、維護祖國利益，才是國家對他們最重要的託付，才是身為外交官最重要的使命。

每個國家對於國書的內容要求是不同的。但是必須包含的內容卻如出一轍，即大使將全權代表本國元首及政府發聲，希望駐在國給予大使足夠的信任。

當然，國書還可以分為派遣國書和召回國書兩種。召回國書，一般由大使或公使在職務終止時向接受國元首遞交，但在實踐中卻往往由繼任者遞交派遣國書時一併遞交。

為了簡化儀式，中國政府已將召回國書與派遣國書合并為一個國書，由新任使節遞交。中國外交部網站上介紹了中國國書範本的格式。

當然了，儘管遞交國書是駐外使節上任履新所必須完成的一項程序，但兩國外交關係的好壞，從根本上並不是取決於外交程序和外交禮儀的完美，甚至也不能取決於大使。畢竟對於任何國家來說，捍衛自己的國家利益，維護自己的國家尊嚴，才是身為外交官最重要的使命。

中華人民共和國國書範本

中華民國國書

清朝國書

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