屬辭比事 以史鑒今

《中華民國統計史

（1912-1949）》

王德發 著

上海財經大學出版社

――《中華民國統計史（1912-1949）》

的學術價值與現實意義

⊙王 芳

歷史上的中華民國（1912―1949）在我國甚至亞洲的歷史上，都產生了深遠和持久的影響。在終結了長達兩千多年的漫長皇權帝制後，民國時期在政治、經濟、社會、人文等各個方面的持續動蕩與轉型、沿革，都值得我們認真仔細研究總結。中華民國史研究是中國歷史學研究的新興領域。今天，民國史已由當初一株脆弱稚嫩的幼苗，成長為枝葉茂盛的大樹，而統計作為當時「實錄」的一部分，當屬研究當時社會生態最有說服力的材料。

我國近代的統計制度和統計理論，是20世紀初清末在籌備立憲時開始從西方引入的，在眾多統計學家的努力下，在歷時38年的民國時期，逐步形成了較為完善的近代統計學術體系。因此，客觀地總結民國時期的統計史，為促進台灣回歸，實現祖國和平統一提供一部分史學依據，具有重要的理論與現實意義。

民國統計史的研究，始於上海財經大學已故教授趙章甫。他從1982年開始在上海財經大學學報《財經研究》上連續5期發表文章《中國統計簡史》。1985年從上海遷居北京後，他繼續在北京圖書館查閱有關「中華民國統計工作」的資料，直至1986年逝世。上海財經大學統計與管理學院教授王德發是趙章甫先生的學生，在趙先生研究成果基礎上，王德發對所有能收集到的史料作了仔細考證，歷時十多年孜孜不倦反覆推敲。經過多次修改，《中華民國統計史（1912-1949）》終於在今年3月出版。

《中華民國統計史》的內容分為四大部分。第一部分是統計機構的設置及其沿革，這劃分為兩個時期：前一個時期從民國元年至民國十六年（1912年至1927年），也即北洋政府統計時期；後一個時期從民國十六年至民國三十八年（1927年至1949年），即國民政府統治時期。前一時期因「訓政時期」的工作需要，北洋政府很重視調查統計的作用，統計機構紛紛成立，統計工作大量開展，但那時候還沒有統計的中心機關，統計事務難以得到協調和統籌。後一階段以國民政府主計處的成立為起點，此後全國統計工作在法規建設、機構與人員設置、方法統一諸方面都有長足進展，逐漸上了軌道。第二部分是政府統計和民間調查，包括人口統計；行業統計――農、林、漁、牧業統計，工業統計，商業與國際貿易統計，財政與金融統計，物價調查與物價指數，運輸、郵電業統計；社會統計――教育、社會、衛生及司法統計；自然資源統計――地質與礦產統計，氣象與水文統計。第三部分是追述我國統計學術的形成與發展，闡述西方統計理論的傳入、當時我國統計學術體系的形成、民間統計學術團體的活動以及統計理論的研究與應用狀況。第四部分是統計報告與統計刊物的編印，包括全國統計總報告的編製，統計年報、年鑒和提要的編印，統計月報與季刊的編印，統計特輯與專刊的編印等等。

統計史從屬的學科分類比較複雜。根據我國的學科分類，統計史是統計學的分支之一。從歷史學的學科分類來看，民國統計史應屬近現代史；但統計史又可細分為政府統計工作史、統計學術史和統計思想史。統計學術史又分為數理統計史和經濟統計史，前者屬於數學史中的應用數學史的內容之一，後者屬於經濟史的內容之一，統計思想則屬於數學思想史的一部分。但實際上，統計學術和統計思想相輔相成，都對一國的政府統計起著決定性的影響，因而三者難以分割。所以，王德發的研究涵蓋了民國時期的政府統計、統計學術和統計思想三個方面，研究角度與方法是獨特的。而全書對三者內容的分配絕不是均勻的，而以政府統計史為主，統計學術史為輔，兼顧當時統計思想的形成與發展變化，三個部分內容既相互獨立又相互聯繫。

特別需要指出的是，這本專著與1949年以後出版的介紹中華民國統計史料的編著如廣東省統計科學研究所、統計志編輯室編的《民國時期統計史料選編1912-1949》，>、陸漢文著《民國時期政府統計工作與統計資料述論》等有本質區別。區別之一，涵蓋內容不同，《中華民國統計史（1912-1949）》涵蓋政府統計工作、統計學術和統計思想的發展過程，而上述著述只涉及政府統計工作與統計資料，不包括統計學術和統計思想的內容。區別之二，《中華民國統計史（1912-1949）》是一本完整的史學著作，而上述論著只是史料彙編。

王德發教授堅持科學發展觀，全面論述橫跨中華民國整個歷史時期的統計活動和統計學術發展過程，從中華民國這一歷史時期的統計制度和統計實踐，闡述近代西方統計理論體系引入的必要性及其發展沿革；在闡述中國統計學術和統計思想的形成與發展的同時，結合當時國外統計學術體系和學術思想，探索兩者之間的淵源關係。從這兩個角度來看，這本專史，對豐富、完善我國的統計發展史具有較高的理論價值。

民國時期形成的體系較為完備的包括會計、統計在內的統計制度，目前在我國台灣地區仍在沿用。溯根追源，台灣的統計活動來源於中國這一特殊歷史時期，是無可爭議的歷史事實。《中華民國統計史（1912-1949）》客觀總結了民國時期的統計史，也為反對「台獨」、爭取祖國和平統一，提供了一部分史學視角的依據與佐證，具有獨特的現實意義。

由於民國統計資料散失於各行各業檔案中，要把屬於統計方面的資料提取出來困難重重，因此，通史論著的寫作，通常的模式是由主編設計框架，由數位專家各撰寫一段拿手的章節，然後形成一部專著。這實為史學著作的一種討巧寫法，然而也是一種冒險，因為容易變味成一個拼盤式的論文集。這本《中華民國統計史（1912-1949）》的難得之處在於，全書從資料積累、文獻考證等基礎工作，到篇章結構、具體編排、內容取捨等細節，全部由王德發教授一人完成。當然，這其中的艱辛，也非常人所能體會。

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