九部委發文支持馬拉松：2017參賽人次翻倍 帶動消費200億

為刺激體育消費，國家發改委等九部委7月13日發文支持舉辦馬拉松賽事。

《關於支持社會力量舉辦馬拉松、自行車等大型群眾性體育賽事行動方案（2017年）》（下稱《行動方案》）提出目標：到2017年底，馬拉松賽事參賽人數超過500萬人次，帶動各類消費超過200億元。這意味著2017年中國馬拉松參賽人數目標，要在2016年280萬人次的基礎上接近翻一倍。

7月份北京市也發布鼓勵消費的文件，其中也重點提到進一步提升北京馬拉松品牌賽事影響力。從中央到地方，均重視馬拉松在拉動地方消費中的作用。另外值得注意的是，九部委文件，也首次提出了系列監管措施，包括出台關於加強馬拉松賽事監督管理的意見等。

首提「黑名單」制度

近兩年馬拉松漸成燎原之勢。2015年，中國田徑協會變革馬拉松管理模式，取消賽事審批。同年，在全民跑步熱和取消賽事審批的大背景下，馬拉松賽事出現了井噴式增長，註冊賽事數量由51場增加到了134場，2016年達到328場，是2014年的6倍多。

同時關於馬拉松的爭議也不少，比如轉讓名額、賽事組織欠規範等。21世紀經濟報道記者採訪還發現，當前大小賽事蜂擁而上，賽事服務水平參差不齊。

《行動方案》提出將推動規範發展，出台關於加強馬拉松賽事監督管理的意見，還提到督促地方做好賽事服務保障工作，加快制定賽事審批取消後的服務管理辦法，研究建立馬拉松、自行車等大型賽事活動多部門聯合「一站式」服務機制。

其中，《行動方案》首次提出「黑名單」制度：建立覆蓋體育賽事舉辦機構、從業人員和參賽人員的行業信用體系，建立「黑名單」制度和退出機制，將有關機構及人員的信用記錄納入全國信用信息共享平台。

關於馬拉松賽事如何監管，政府、賽事組織方以及跑者各方說法不一。此次文件關於監管的說法，也引起了民間一些創業者和資深跑者的擔憂。

有從業者表示，文件中提到的「出台關於加強馬拉松賽事監督管理的意見」，其監管的尺度是否會回復到過去的審批監管，或者類似審批監管的模式？

舉辦過多場明星賽事的體育公司創業者艾國永表示，他專門跟朋友討論過這份文件，從行業層面來說的話，加強監管、出台規範，必然有利於提升賽事的品質，降低賽事舉辦中的風險。

完成國內外超級馬拉松越野賽多場的跑者關雅荻此前在接受21世紀經濟報道記者採訪時也表示，任何賽事從爆發到發展，出現問題都很正常，運營公司的好壞，也會在市場中通過優勝劣汰實現自我凈化。

因此，如何把握放開、監管和服務的智慧，對於相關政府部門來說是一場考驗。

200億消費市場

《行動方案》出台的大背景，是近年馬拉松等大型群眾性體育賽事快速發展，賽事數量迅速增加，產業規模不斷擴大，但仍面臨供給總量不足、服務質量有待提高、市場潛力未充分釋放等問題。

今年一季度，消費對中國經濟增長的貢獻率為77.2%，消費已成為經濟增長的壓艙石和穩定器。當前中國消費環境的改善與百姓消費能力的提高還不匹配，消費環境不理想已成為制約消費潛能釋放的主要因素。

近年來央地政府積極發文鼓勵旅遊、體育消費。此次文件發布的初衷是促進馬拉松消費，激活體育消費市場。在北京市最新發布的《關於培育擴大服務消費優化升級商品消費的實施意見》中，重點提到發展體育產業，提到積極引進國際精品體育賽事，進一步提升北京馬拉松賽事影響力。

按照此次九部委發布《行動方案》的目標，到2017年底，馬拉松賽事參賽人數超過500萬人次，帶動各類消費超過200億元

21世紀經濟研究院的一份報告顯示，按照國家田協制定的目標，到2020年我國各類馬拉松賽事數量要超800場，參賽人次要達到1000萬，屆時全國馬拉松賽事千億消費規模可期。

報告還稱，馬拉松正逐漸演變為一種生活方式，跑者具有較好的消費能力，以中高收入群體為主，大學本科及以上學歷佔比70%；年收入5萬到15萬群體約佔50%，收入15萬以上的跑者約佔20%。

年度最受好評賽事之一的武漢馬拉松，讓武漢已經初嘗馬拉松給城市帶來的品牌形象提升及消費拉動效應。漢馬企業賽事贊助方負責人告訴21世紀經濟報道記者，武漢政府對漢馬的重視，以及虛心學習國內外賽事經驗的態度，讓他印象深刻，馬拉松帶給武漢的城市品牌形象提升，影響會是深遠的。

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