美國、法國、日本在吉布地都有基地，西方為啥就揪住中國不放？

本文授權轉載自：瞭望智庫

ID：（zhczyj）

7月11日，一則消息走進人們視野，隨即引發廣泛關注——

中國人民解放軍駐吉布地保障基地成立暨部隊出發儀式在湛江舉行。

這是解放軍海外基地「零」的突破，可謂意義非凡！

圖：出征儀式現場

當日，海軍司令員沈金龍宣讀駐吉布地保障基地組建命令並授予軍旗，海軍政治委員苗華致辭。

上午8時30分許，儀式正式開始。中國人民解放軍駐吉布地保障基地官兵在井岡山艦、東海島船分區列隊，沈金龍一聲令下，搭載駐吉布地保障基地官兵的艦船依次鳴笛，解纜起航。

7月11日，中國人民解放軍駐吉布地保障基地成立暨部隊出征儀式在廣東湛江某軍港碼頭舉行

我們注意到，一些國家對吉布地基地的關注程度絲毫不亞於國人，甚至從吉布地基地剛開始建設時起「中國威脅」、「中國擴張」等質疑之聲就不絕於耳。比如說最近在西南邊境鬧事的鄰居印度，去年就聲稱中國的吉布地基地是中國包圍印度的「珍珠鏈」戰略的一顆珍珠，美國則表示這是在中國秀肌肉，「難以接受」……

中國的吉布地基地到底是用來幹什麼的呢？今天就來跟大家聊一聊。

1

戰略要地

先來看看吉布地這個國家。

稍微在地圖上看一眼就知道，這地方就是戰略要地！

非洲國家吉布地位於亞丁灣西岸，面對紅海南大門的曼德海峽，地處歐、亞、非三大洲的交通要衝，扼住了紅海入印度洋的咽喉，這個入口由北面的葉門和南面的吉布地組成，狹窄得就像是華山上的一條道。

從這裡往北就是眾多的中東產油國，往南是廣袤的非洲腹地，吉布地像是佇立在石油通道上的一個哨兵，「進可攻，退可守」。

吉布地附近的曼德海峽集中了全世界14%的貿易運輸量，由於控制了紅海的另一端，其在經濟和戰略上與蘇伊士運河有同等重要的地位。

曼德海峽衛星照片（圖片來源：人民網）

雖然地理位置極佳，但吉布地的經濟發展狀況卻不盡如人意，它是聯合國宣布的最不發達國家之一，工農業基礎薄弱，95%以上的農產品和工業品依靠進口，90%以上的建設資金依靠外援。

吉布地面積不大，僅2.3萬平方公里左右，大概有北京和天津加起來那麼大，人口不到100萬。境內火山岩遍布，地震多發，氣候惡劣，缺少自然資源。

吉布地是全球最不發達的國家之一（資料來源：聯合國貿易和發展會議）

吉布地社會比較安定，是東非的「一塊凈土」，但所在地區並不安全穩定，在吉布地南邊的索馬利亞，就是臭名昭著的「索馬利亞海盜」的發源地。

從歷史上看，吉布地有著深深的法國印記。

因其戰略位置，法國於1859年獲得吉布地北部奧博克港口的租借權。1862年，法國買下奧博克港，法國三色旗開始飄揚在這片土地上空。

隨著紅海航線在法國與遠東聯繫中地位的上升，法國迅速將奧博克港口建成加煤補給站，不僅為法國商船和軍艦提供補給，還逐漸成為法國在東非擴張的基地。1884年6月，法國任命萊翁斯·拉加爾德為奧博克總督。

在拉加爾德的力推下，法國勢力逐漸擴展到吉布地塔朱拉港北岸地區，並同當地部落締結永久修好條約，包括吉布地港在內的全部土地漸漸收入法國囊中。

1888年的英法協定以勘界的形式肯定了法國對吉布地全境的佔領。同年，吉布地市取代塔朱拉，成為總督府所在地。1896年，法國將法佔區合并為「法屬索馬利亞」。1946年，「法屬索馬利亞」成為法國海外領地。

1958年，法屬索馬利亞曾就「加入新獨立的索馬利亞」和「留在法國」舉行全民公投，結果「留在法國」成為絕大多數人的選擇。1967年，法屬索馬利亞再次就同一議題舉行公投，結果大多數人仍選擇留在法國。不久，法屬索馬利亞蘭更名為「法屬阿法爾和伊薩領地」。1975年12月31日，法屬阿法爾和伊薩領地就獨立問題舉行公投。

在多數人選擇獨立的結果下，吉布地於1977年6月27日正式獨立。

2

多國基地

吉布地就是這樣一個位置超贊、貧窮落後、受海盜騷擾嚴重、烙著法國殖民印記的國家，優點與缺點都極其明顯。

兩相權衡之下，很多國家還是果斷選擇了吉布地，在中國到來之前，美國、法國、日本等已經在此建設了基地並經營很久：

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美國建設的勒莫尼耶軍事基地是美國在非洲最大的永久軍事基地

，在伊拉克戰爭中，這個軍事基地扮演了重要角色，美軍許多人員和裝備都是經吉布地運往科威特，而後進入伊拉克。2006年，美國與吉再次談判，把基地面積擴大到原來的6倍。

美國建設的勒莫尼耶軍事基地（圖片來源：中國日報網）

目前，美國在此駐紮有4000兵力與一支攻擊無人機部隊。各軍種齊全，包括負責基地警戒的陸戰隊、非洲之角聯合特遣部隊司令部、海軍修復營、陸軍團隊、陸戰隊CH-53重型直升機分隊、海軍P-3巡邏機分隊、空軍HC-130和C-17運輸機分隊、空軍F-15、F-16戰鬥機分隊等等。依賴該軍事基地，美軍在葉門和非洲之角執行包括無人機打擊在內的反恐任務，2014年媒體曾報道稱，美軍從該軍事基地前往索馬利亞和葉門執行任務的無人機平均每天起降16次以上。

美軍運輸機在吉布地軍事基地卸載美軍目前最大最重的CH-53E重型直升機（圖片來源：中國日報網）

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法國在非洲的最大軍事基地。

作為吉布地曾經的宗主國，法國一百多年來一直擁有在該國的軍事基地。雖然法國在非洲其他國家也有軍事基地，但對吉布地卻尤為偏愛，在吉駐軍規模最大，人數長期維持在法在非洲駐軍人數的三分之一到二分之一。目前，法國在吉布地的軍隊大概有1500人。

法國特種部隊在吉布地海岸訓練（圖片來源：中國日報網）

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日本戰後在國外建立的首個軍事基地

。相比於美、法，日本在吉布地的經營時間不長，2011年6月才開始建設，日本當時花費約47億日元（約合3820萬美元）在毗鄰吉布地國際機場的12公頃土地上建設了停機場和倉庫、補給庫等設施，並部署兩架P-3C型反潛巡邏機，派駐了約180名以海上自衛隊為主的自衛隊員。同時，日本政府意圖通過對《自衛隊法》和安保法制的修改，確定該基地多功能化的具體內容。目前圍繞此事已出現多種提案，例如出動陸上自衛隊的輕型裝甲車救助日僑；擴大停機坪面積，使政府專用機及運輸機可輸送日僑；將偵察機送往當地長期進行警戒及監視等。

日本巡邏機在亞丁灣海域執行監控任務（圖片來源：新華網）

這些強國集體扎堆吉布地建設基地，當然是各打自己的「小算盤」：

對於美國來說，吉布地是其控制非洲和中東各國的跳板，是「反恐大業」的前沿陣地；

對於法國來說，吉布地是其海外最忠誠的合作國。吉布地對法國實施優先外交政策，允許法國在吉布地駐軍，並且法國還擔負著培訓吉布地軍隊和警察等保護其國家安全的任務。

對於日本來說，通過在吉布地建立基地，一方面以反恐名義擴展海外軍事部署，一方面在中東加強自身的影響。

3

淵源已久

那麼對中國而言，可以作為海外基地的港口有很多，為何將第一個海外基地設立在吉布地呢？真的像西方國家所說是來「秀肌肉」的嗎？

當然不是！

中國之所以能選擇這裡，首先是因為吉布地跟中國的聯繫和淵源，這體現在三個方面：

第一，中國海軍對吉布地港比較熟悉。

自中國政府組建海外護航編隊以來，吉布地是中國海軍艦艇編隊為數不多靠岸補給港口之一，幾乎中國海軍所有主力艦艇都參與過護航行動停靠過這裡，如果按每批艦艇編隊靠補2次計算，這樣一個人口不足百萬的地方已經有近4萬人次的中國水兵不遠萬里抵達這裡。

這樣一個遙遠的國度，早已被中國水兵稱為「最熟悉的老朋友」，吉布地港的防護堤上，整整一溜都已經被中國海軍的各批任務編隊畫滿了。

（圖片來源：當代海軍）

人們想像中的遠航往往充滿詩意，一望無垠的大海，帶著鹹味的空氣，隨船躍出的海豚，還有漂亮的海魂衫，但真實的遠海執勤卻是艱苦、甚至是殘酷的。

護航其實就是赴遠海執行作戰任務，任務周期之長是前所未有的，在國內訓練和近海演習中沒有出現過的問題，此時都暴露出來。

其中，得不到岸上基地保障的問題，尤為突出。

「當時我們已經在海上連續護航了六個月！六個月沒靠過岸，很多官兵在心理、身體上都出了問題！」有海軍士兵說。

要是讓美國大兵半年不上岸，他們更加受不了。美國海軍雖然全球部署，但航行途中一定會安排軍港休整。

當艦艇抵達港口時，無論是美國水兵還是中國水兵，都像過節一樣興奮。這對遠航的艦隊來說是非常必要的。不在一線部隊，難以體會海軍對海外基地的需求有多麼迫切！

人員休整需要岸上基地，物資補給同樣需要岸上基地。

中國海軍一直採取兩艘驅逐艦或護衛艦加一艘補給艦的編隊組合，由補給艦對作戰艦艇進行伴隨保障。這樣做儘管可以滿足編隊的後勤需求，但補給艦本身也在消耗物資，如果一切物資都要從一萬多公里外的國內運來，代價不菲。因此，在亞丁灣海域附近建設中國的補給基地，將發揮十分重要的作用。

第二，吉布地民眾對中國海軍十分友好。

早在2010年，中國海軍和平方舟醫院船首次赴海外執行「和諧使命－2010」任務中，吉布地就成為第一站。7天的醫療服務時間裡，診療當地各類患者2719人次，輔助檢查2588人次，獲得當地民眾的交口稱讚。

（圖片來源：當代海軍）

第三，吉布地還曾經作為中國撤僑的「中轉站」發揮過重要作用。

2015年4月，中國海軍臨沂艦搭載巴基斯坦等10個國家在葉門的225名僑民自亞丁灣港平安駛抵吉布地。這是中國第一次動用武裝軍艦從國外撤僑，中國撤僑的速度之快當時還贏得了國內外的盛讚。

試想如果中國在吉布地擁有自己的補給工程設施，不僅能夠對亞丁灣和北非發生的突發情況做出更快速響應，針對其他周邊地區的快速反應也不在話下。

近幾年，中非交流不斷增強，隨著中國海軍部隊外出巡航的次數越來越多，如果有了這個軍事基地，可以就地為中國遠航帶來更可靠的後勤補給，更有效率的撤僑和更強的打擊海盜能力，從而維護國際戰略通道的安全。

4

海外安保

中國在吉布地建港的還有一個重要原因，那就是：捍衛中國的經濟利益！

國家的經濟利益拓展到哪裡，軍事實力就會保衛到哪裡。

據官方統計數據，在非洲的中國人目前已經突破100萬，涉及的項目投資更是數額巨大。

中國和吉布地本身就有多項經貿協議，吉布地總統曾說：「中國是我國最大的投資方。他們很體恤我們的感受和目標，兩國的利益是互補的。」

目前，中國企業在吉的工程承包金額高達數十億美元，涉及海港、機場與鐵路等大型基建項目。2014年8月17日，由中國土木工程集團有限公司與中國建築集團聯合中標的吉布地港多拉雷多功能碼頭一期工程開工，這是吉布地港口基礎設施升級和打造區域航運、物流中心的重要行動之一。

隨著我國「走出去」不斷深化和「一帶一路」倡議的實施，我國的海外利益還將進一步擴大，如何在動亂狀態下保護中國在非洲的巨大利益已成為日益現實和迫切的課題，這讓中國政府看到了在海外建設若干個戰略支點的重要性和緊迫性。具有獨特戰略地位的吉布地愈發受到中國重視，而吉布地邀請中國建設基地也可謂「水到渠成」。

目前，吉布地還有美國、法國和日本的基地，中國在此建立基地卻被說三道四，一些外媒將解放軍吉布地基地描繪成中國在印度洋開展大國博弈的軍事前哨，這不能不說是一種別有用心的想像。

中國的目的是什麼？新華社的通稿說的很清楚：中國人民解放軍在吉布地建設保障基地並派駐必要的軍事人員，是中吉兩國政府經過友好協商作出的決定，符合兩國人民共同利益。該基地位於吉布地共和國首都吉布地市，主要為我在非洲和西亞方向參與護航、維和、人道主義救援等任務提供有效保障，也有利於我更好執行軍事合作、聯演聯訓、撤僑護僑、應急救援等海外任務，與有關方面共同維護國際戰略通道安全。

其中的意思，很多，很明確。

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