國資委傳來「搶眼」訊息，背後有4個看點

撰文 | 趙萌

2017年已經進入「下半場」，是時候對過去六個月進行一番總結，而備受矚目的央企業績也不例外。如果關注新聞，就會知道近期關於央企的消息可是真不少，而且其中不乏好消息。

7月11日，北京朝內大街225號國務院新聞辦公室召開了一場關於2017年上半年中央企業運行情況的新聞發布會，國資委總會計師沈瑩在現場回答了諸多媒體關心的問題。

至於央企今年上半年「成績」怎麼樣，還是需要數據說話。根據國資委數據顯示，2017年上半年，中央企業累計實現利潤總額7218億元，同比增長15.8%，凈利潤5353.2億元，同比增長18.6%。

與以往相比，這次更惹人關注的點在於：

今年以來各月效益均保持兩位數增長，6月當月實現利潤1596.7億元，為單月利潤歷史最好水平。

102家中央企業中，有99家企業盈利，48家企業效益增幅超過10%，29家企業效益增幅超過了20%。

單月利潤歷史最好

先說利潤。

政知道（微信ID:upolitics）整理了最近5年的數據

在對「月度效益創下了歷史最好水平」分析時，國資委總會計師沈瑩提到：央企主業利潤增長貢獻進一步提高。她表示，央企利潤有多種來源，但是代表核心競爭力和穩定性的還是主業利潤，上半年，中央企業主業利潤占整個利潤比重同比提高了4.8個百分點。從上述表格可以看出，相較2015、2016年，2017年上半年中央企業盈利能力止跌回升。

資料圖

除了單月利潤歷史最好水平，國資委總會計師沈瑩還提到了另一個「歷史較好」。她介紹，上半年央企規模增長速度是16.8%，同期利潤增長速度是15.8%，規模效益是匹配的。「從這個指標來看，匹配度在歷史上都是比較好的。」這裡體現的是央企運行效率提升。

與之同時，過去半年，央企在降低成本上著墨頗多。沈瑩介紹，上半年中央企業成本費用增速低於收入增速，二季度增速比一季度放緩2.4個百分點，百元收入負擔的成本費用同比降低0.1元。與之同時，央企的「瘦身健體」也節約了不少成本，截至2017年6月底，中央企業累計減少法人5997戶，累計節約人工成本268億元，減少管理費用102億元。

央企進入「新周期」

在發布會上，國資委總會計師沈瑩指出，央企上半年的良好成績，從原因來看，總結為三個得益於：一是得益於中國宏觀經濟形勢穩中向好，二是得益於中央企業供給側結構性改革深入推進，三是得益於中央企業瘦身健體提質增效攻堅戰順利推進。

對於這份成績單，相關專家又是怎麼看的呢？中國企業研究院首席研究員李錦接受媒體採訪時表示，中國國企尤其是央企正在進入「新周期」，利潤增速大幅回升，新的利潤增長點正在形成，結構日趨優化。

具體來看下央企交出漂亮成績單的三大因素。

第一個因素不難理解，說的也就是中國經濟的大環境。2017年4月，國家統計局新聞發言人毛盛勇在國新辦發布會上曾表示，2017年一季度中國經濟延續了穩中向好的發展態勢，實現了良好開局。數據顯示，2017年一季度GDP同比增長6.9%。

中央企業取得良好成績又一因素是供給側結構性改革深入推進，據沈瑩介紹，供給側改革推進包括落實去產能業務、處置殭屍企業和特困子企業以及解決歷史遺留問題。以去產能、處置殭屍企業為例，2016年全國國資委系統共清理退出「殭屍企業」4977戶，涉及資產4119.9億元。國企堅決壓減過剩產能。2016年，全國國資委系統共退出鋼鐵產能4230萬噸，佔全國退出產能的80.8%，退出煤炭產能20629萬噸，佔全國退出產能的71.1%。

中央企業交出漂亮成績單還得益於中央企業瘦身健體提質增效攻堅戰順利推進。如果關注時政新聞，對中央企業「瘦身健體」這個表述一定不陌生。「瘦身健體」被看作是總理為中央企業開出的「主藥方」。在2016年5月18日的國務院常務會議上，李克強總理說道：「要以『壯士斷腕』的勇氣和決心，堅決打好打贏中央企業『瘦身健體』提質增效的攻堅戰。」

政知道（微信ID:upolitics）注意到，國資委為此專門制訂了《中央企業深化改革瘦身健體的改革方案》。通過堅決推進「壓縮管理層級、減少法人戶數」工作，截至6月末，中央企業法人戶數同比減少11%，87%的壓減企業為3-5級企業。

央企賺錢跟你啥關係？

當然，關注央企運營情況，也並非完全只能作為圍觀群眾，這裡還是有不少跟大眾相關。

比如央企對國家財政的貢獻。通俗地說，央企賺的錢也就是利潤一部分用來繳納相關稅費，一部分留存企業自身發展，還有一部分利潤就是要上繳國家。

就上繳稅費而言，2017年上半年，中央企業累計上交稅費1.1萬億元，同比增長5.3%，增速較去年同期加快2.1個百分點。沈瑩評價說，「為增加財政收入作出了積極貢獻」。政知道（微信ID:upolitics）統計了2013年至2017年這五年的上繳稅費，規模基本在萬億左右。

哪些企業是繳費大戶呢？據介紹，2017年上半年，石油石化、煤炭、商貿等行業上交稅費同比增長超過10%。

與之同時，還有讓利。沈瑩介紹，上半年央企對全社會減費讓利747.1億元。其中：電信企業進一步「提速降費」讓利117.8億元，電力企業執行電價下調政策讓利170億元，石油石化企業執行非居民用氣價格下調政策讓利410億元，煤炭企業執行長協價格讓利49.3億元。

可供參考的是2016年的數據。據介紹，2016年上半年電信企業採取提速降費、流量不清零以及取消京津冀漫遊費等措施，火電企業上網電價下調，石油石化企業非居民用天然氣價格下調，這些政策性降價讓利或降低加工業、服務業經營成本合計約1050億元。

不過，這些繳稅和讓利措施數額巨大，但要是具體到個人，可能大家感覺到的就有所不同了。

上繳利潤有啥講究？

除了上繳稅費，還有上繳利潤，這一部分其實社會公眾更為關注。有媒體形容，上繳國家的這部分錢就像是全國人民的一筆儲蓄，不會被企業內部人拿走，在需要時可以隨時拿出來。

2011年2月一次國新辦發布會上，時任國務院國資委副主任的邵寧向媒體講到，在計劃經濟時期，國有企業利潤需要全額上繳，企業如果虧損了再由政府補貼。改革開放後這種方式難以維持，很多企業虧損，政府補不起，於是1994年後政府停止國企利潤上繳，企業有虧損，政府也不再補貼。2007年開始，隨著國企經營好轉，政府開始再次收取國有資本收益（是個大概念，包括央企上繳的利潤，還包括國有股股利、股息，國有產權轉讓收入等國有資本收益），但比例較低。當初主要有兩方面考慮，一方面當時國企負擔較重，企業需要資金；另一方面也希望給企業一個適應過程。

2010年年底，財政部下發文件，從2011年起，適當提高中央企業國有資本收益收取比例，央企上繳紅利比例分別調高至15%和10%。這是因為國有企業包袱化解掉之後，國有資本上繳比例進一步提升是趨勢。

政知道（微信ID:upolitics）注意到，2014年財政部曾發布《關於進一步提高中央企業國有資本收益收取比例的通知》，目前央企國有資本收益收取比例是按照2014年文件標準執行。

拿中央企業上繳利潤比例來說，第一類企業為25%；第二類企業為20%；第三類企業為15%；第四類企業為10%；第五類企業免交當年應交利潤。其中，第一類企業只有一家，為中國煙草總公司。第二類企業「三桶油」和三大運營商以及電力、煤炭企業。而第三類企業類別眾多，囊括了大家熟悉的鋼鐵、裝備、航空、糧儲、建築等中央企業。第四類企業則多為軍工企業和研究院。第五類企業有兩家，分別為中國儲備糧管理總公司和中國儲備棉管理總公司。

值得指出的是，這份中央企業上繳利潤比例名單所涵蓋的央企範圍更大，國資委102家中央企業位列其中，但是不包括國有金融企業。

資料 | 財政部網站、國資委網站、中國政府網、新華社、人民日報、第一財經日報、新聞晚報

校對 | 項戰

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