讓壯鄉兒女共享優質教育

廣西是革命老區、貧困地區、民族地區，教育發展根基薄弱，同時，廣西又是沿海沿江沿邊的西部省區，與東盟陸海相連，教育後發優勢明顯，黨的十八大以來，在與全國同步全面建成小康社會的進程中，壯鄉人民既希望「有學上」，更迫切「上好學」。這決定了，廣西必須運用辯證思維謀劃教育改革發展，既要「擴量」「填谷」保均衡，也要「提質」「造峰」上水平；既要對內改革增動力，也要對外開放添活力；既要精準助力脫貧攻堅，也要主動服務國家戰略，大力推動廣西教育振興，努力讓每一個壯鄉兒女都享受到優質的教育。

著力擴大資源，堅持內涵發展，使壯鄉孩子們有學上、上好學

由於經濟基礎薄弱，資源不足一直是廣西教育事業發展的短板。近年來，我們堅持外延擴張與內涵發展並重，著力在優質教育資源有效供給上下功夫，推動教育發展從「學有所教」向「學有優教」邁進。

教育投入力度持續加大。2014年以來，自治區在保障正常教育支出基礎上，專門設立80億元教育發展專項資金，統籌資金實施教育「雙千計劃」、教育振興八大工程等重大工程項目，並完善義務教育經費保障新機制，實現各級各類教育生均經費或生均公用經費標準全覆蓋。2016年，廣西教育投入約1093億元，比2015年增加了80億元。教育普及程度大幅提升。2016年，學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率、高等教育毛入學率分別達到79.6%、93.4%、88%、33.3%，分別比2013年增長13.6、3.4、10、8.3個百分點。教育內涵發展成果豐碩。鄉鎮公辦中心幼兒園覆蓋到99%的鄉鎮。自治區示範性普通高中實現縣縣全覆蓋。共建設示範性中高職114所，行業性職教集團27個。8所高校獲批實施國家中西部高校基礎能力建設工程，25個本科專業入選國家系列卓越人才教育培養計劃。

著力提高質量，更加註重公平，讓每個人都能接受良好的教育

促進教育公平要以保證教育質量為前提。十八大以來，我們堅持走特色化發展之路，努力辦好各級各類教育，為人民提供更有質量的教育公平。

首創多元普惠辦園機制。通過政府扶持，引導企事業單位、社會組織、個人等多元主體按標準開辦幼兒園，現已認定多元普惠幼兒園4270所，惠及幼兒78萬人。推進義務教育均衡發展。全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件，大力推進義務教育學校標準化建設，實施消除「大班額」「大通鋪」攻堅，縣域、城鄉、校際差距逐步縮小。提高職業教育辦學水平。深化縣級中專學校綜合改革，推進職業教育內部貫通、產教融合，完善校企合作、專本銜接的技能人才培養機制，構建現代職業教育體系。推動高等教育提質擴量。實施高等教育「強基創優」計劃，積極籌建北部灣大學，加快高校「雙一流」建設，引導部分本科高校嚮應用型轉變，努力打造南寧、桂林兩個高等教育集聚區。促進教育資源公平配置。教育資源重點向農村、貧困、民族、邊境地區和弱勢群體傾斜，30個縣（市、區）通過義務教育均衡發展國家督導評估認定，進城務工隨遷子女在城市公辦中小學校就讀比例連續3年保持在80%左右，中等職業教育免學費實現全覆蓋，大學生生源地信用助學貸款金額及人數連續多年位居全國第一。

著力深化改革，擴大對外開放，為振興壯鄉教育注入動力活力

抓好改革系統設計和整體安排。制定《廣西教育事業發展「十三五」規劃》和《廣西教育綜合改革方案（2015—2020年》，明確廣西教育改革發展的目標、思路和任務。公布自治區高校工委、教育廳行政權力清單和責任清單，取消、下放、轉移、整合、暫不執行的行政權力事項共計119項，精簡比例高達66%，以管辦評分離為導向的教育管理方式改革穩步推進。推動重點領域和關鍵環節改革。創新學前教育辦園機制，開展義務教育學區制管理改革，推進縣級中專綜合改革，深化高等教育綜合改革，推動考試招生制度改革，完善教育經費投入機制，各級各類教育發展活力充分激發。打造面向東盟的交流合作高地。成功舉辦3屆中國—東盟職業教育聯展暨論壇，開展中國—東盟教育交流年等活動，在東盟國家建立7所孔子學院，與東盟200多所院校建立合作關係。

著力改善民生，主動服務大局，為實現富民興桂作出更大貢獻

創立教育精準扶貧新機制。實施義務教育薄弱學校幫扶計劃等「八大計劃」和「教育精準脫貧專項行動」，實現100%貧困初中畢業生升入高中就讀，100%貧困學生獲得精準資助，100%貧困學生得到結對幫扶，100%中職學校、高等學校貧困畢業生順利就業創業。建立全過程教育資助體系。優先籌措貧困學生資助資金，完善學生資助信息管理系統，推動教育扶貧與學生資助深度融合。推進高校畢業生就業創業。舉辦各類畢業生雙選會，加強畢業生創新創業教育，組織大學生創業大賽，高校畢業生就業率連續5年高於全國平均水平。服務國家、區域發展戰略。主動融入國家「一帶一路」建設，積极參与中國—東盟區域教育交流。主動服務北部灣經濟區開放開發、珠江—西江經濟帶發展、左右江革命老區振興和桂林國際旅遊勝地建設。重點建設20個廣西協同創新中心、20個人文社科研究基地、100個廣西高校重點實驗室，加快完善高校科研創新體系。

著力抓好黨建，建強教師隊伍，確保廣西教育發展行穩致遠

教育系統黨的建設全面推進。全面加強高校、中小學校、民辦學校黨的建設，著力構建各級各類學校培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制。全面加強黨對高校的領導，堅持黨委領導下的校長負責制，深化高校黨政領導體制改革，建立高校黨委常委制和總會計師制度。全面貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，召開全區高校思想政治工作會議，印發加強和改進高校思想政治工作的實施意見，抓好意識形態工作。黨風廉政建設責任層層壓實。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」學習教育，一級一級加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，集中治理教育亂收費、違規辦學等人民群眾反映強烈的問題，建立推行高校黨風廉政建設責任考核機制，指導督促高校巡視整改工作。教師隊伍建設水平逐步提升。實施農村小學全科教師定向培養計劃、特崗計劃，落實鄉村教師生活補助計劃，推進中小學教師支教走教計劃和「國培」「區培」計劃等，職稱評定向農村和邊遠地區教師傾斜，確保教師下得去、留得住、教得好。實施廣西高校高水平學術團隊及「卓越學者」計劃等六大工程，不斷優化高校教師隊伍結構。全區目前共有教師55.7萬人，湧現出莫振高、石蘭松、蘇慧敏等一大批優秀教師典型。

當前，正值決勝全面建成小康社會的關鍵時期，我們將深入貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話精神，把總書記「五個紮實」要求作為進一步深化教育領域綜合改革的行動抓手，大力發展更加公平更高質量的教育，切實提升人民群眾滿意度、獲得感，努力為廣西營造「三大生態」、實現「兩個建成」提供人才智力支撐。（廣西壯族自治區高校工委書記、教育廳廳長 莫詩浦）

《中國教育報》2017年07月18日第4版

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