英國脫歐談判：缺共識，如何「談正經」？

英國第二輪「脫歐」談判17日在布魯塞爾啟動。英國脫歐事務大臣戴維·戴維斯呼籲雙方這一輪「該談些正經事了」，而他的首要任務是為生活在英國的歐盟公民和生活在歐盟的英國人「排除不確定因素」。歐盟方面也同意，第二輪談判務必取得「實質性進展」。

然而，在「分手費」、在英歐盟公民地位、英國是否繼續享有歐盟單一市場成員特權等「實質性問題」上，英國和歐盟還沒有達成多少共識。

【脫歐談判：坐同一張桌，做不同的夢】

BBC駐歐洲記者凱文·康諾利分析，戴維斯敦促談判趕快進入實質性階段的態度會讓歐盟一方不以為然，因為歐盟內部普遍認為英國在「脫歐」公投後的數個月內猶豫不決，拖慢了談判步伐。

戴維斯稱其首要考慮是確保「脫歐」後雙方公民的權利。7月初英國首相特雷莎·梅政府就此議題作出表態：在某個截止日期之前，在英住滿5年的歐盟國家公民將獲得「定居身份」，可繼續留英並享受與英國公民等同的醫療保健等福利待遇。歐洲理事會主席唐納德·圖斯克明確表示該方案「低於預期」。

歐盟委員會負責英國脫歐談判的首席談判員米歇爾·巴尼耶說，歐盟和英國對在英歐盟國家公民權利問題上仍有「重大分歧」。在英企業最關心歐盟與英國貿易協定問題，但巴尼耶表示，歐盟公民權利、「分手費」和邊境問題沒談出結果之前，貿易協定無從談起。

此輪談判將持續至20日。下一輪談判預計8月進行。歐洲進入暑期，各大議事機構將陸續進入休會狀態，脫歐談判也面臨時間緊迫的考驗。

針對歐盟可能向英國索要高達數百億甚至上千億歐元「分手費」的說法，英國外交大臣鮑里斯·約翰遜說，歐盟可以「吹口哨去」（意為「失望而去」）。巴尼耶則提醒英國人：「我可沒聽見什麼口哨聲，我只聽到時鐘在滴答滴答響。」

【「過渡期安排」：英企很焦慮 政界很分裂】

英國工業聯合會（CBI）最近發布的一份調查顯示，42%的英國企業認為「脫歐」有損於企業的投資計劃，CBI因此呼籲英政府儘快與歐盟達成新的貿易協定。

英國財政大臣菲利普·哈蒙德16日接受英國廣播公司（BBC）採訪時說：「很清楚，企業們對於（在英國）投資正躊躇不前，這情有可原。他們想等待英國與歐盟關係前景更清晰化之後（再做決定）。」

哈蒙德表示，政府內部目前已逐漸達成共識：英國需要一個「脫歐」後的「過渡期安排」，以避免各種關係突然中斷帶來秩序紊亂，「這對英國和歐盟來說都是正確和合理的選擇」，這個過渡期可能需要「幾年」。

英國國際貿易大臣利亞姆·福克斯告訴BBC，他希望在過渡期內，英國能有權利與他國談成新的貿易協定，「我希望那是我們（在脫歐談判中）擺出的條件之一」。作為歐盟關稅同盟的一員，英國無法自主締結貿易協定。

CBI首席經濟師雷恩·紐頓－史密斯敦促政府儘快就過渡期安排條款達成一致，「CBI建議在最終協定生效之前，英國先留在單一市場和關稅同盟內，這是確保企業避免面臨『斷崖效應』帶來的損害、貿易流動能夠不受打斷的最簡單方法。」

然而，特雷莎·梅曾表示，不離開單一市場和關稅同盟，會阻礙英國獨立締結新的貿易協定，這等於沒有脫離歐盟。在野黨工黨的立場則完全相反。

【倫敦地位或不保 法國幸災樂禍？】

雖然「脫歐」是英國人自己公投出來的決定，為了「自由」而付出的代價只能英國人自己背，然而英國官員卻已感受到了外界對它的「惡意」，這份「惡意」首先來自英國在歐洲的「傳統勁敵」——法國。

倫敦市駐歐盟特使傑里米·布朗近期寫給英國財政部、下議院和金融機構的一份備忘錄被泄露，其中警告說，法國樂見英國「硬脫歐」，如果倫敦因此失掉世界金融中心的地位，則正中法國下懷。

英國《每日郵報》16日刊登了這份備忘錄，布朗在其中寫道，他與法國央行會談後，發現對方樂於見到倫敦的金融地位受「脫歐」拖累。「法國把英國和倫敦市看成競爭對手，而非合作夥伴。」

「每個國家都對英國脫歐帶來的機會躍躍欲試，這並非不合理，但法國人更過分，把拒絕與英國建立合作關係當成一件有利可圖的事，而且似乎很高興看到倫敦因此遭到毀滅性打擊，即使巴黎並不會從中受益。」

英國「脫歐」後，不少歐洲金融服務機構預計將把總部從倫敦撤出，轉至歐洲其他國家。法國馬克龍政府不久前承諾，將對銀行等金融機構採取減稅、簡化行政手續等措施，以此吸引金融機構進駐法國。法國總理愛德華·菲利普則放言：他想讓巴黎成為「英國脫歐後歐洲的頭號金融中心」。

布朗說，他在最近幾個月內會見了26個歐盟成員國代表，盧森堡的態度與法國截然不同，後者「非常熱切地公開表示希望倫敦保留歐洲金融服務樞紐的地位」。不過，盧森堡方面也暗示布朗，英國不要指望歐盟會同意英國在過渡期內仍享有歐洲單一市場的所有特權。

英國央行要求在英國運營的銀行和保險機構在7月14日之前提交「脫歐應急計劃」，有數家銀行表示，如果「脫歐」導致在英企業無法享受歐洲單一市場成員特權，則可能被迫從英國或歐洲撤出業務。（沈敏）（新華社專特稿）

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