銀聯將對非銀支付成員評級管理 V類支付成員將被清退

第三方支付機構受到的監督管理越來越嚴格。7月19日，記者從中國銀聯處獲悉，中國銀聯第五屆業務管理委員會近日向非銀行支付機構下發了《銀聯網路非銀行支付機構業務評價辦法》 ，將對支付機構實施評級管理，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ共五類。

據悉，支付機構業務評價工作原則上每年開展一次。評價指標包括但不限於監督管理、入網運營市場合作、跨境業務、風險防控、業務規範等類別。

對於IV類機構，中國銀聯將限制部分業務的開通和調整；實施部分業務退出；提高風險防控要求並從嚴執行。對於V類機構，終止全部業務，要求限期退出銀聯網路，向監管機構建議取消支付業務許可證。

北京商報記者注意到，早在2016年4月，央行就向企業下發《非銀行支付機構分類評級管理辦法》，支付機構被分為5類11級，央行按照分類評級對支付機構進行差異化、針對性的監管措施，多次出現D、E類評級的機構將被暫停支付業務，直至註銷牌照。

此後，中國支付清算協會印發《非銀行支付機構自律管理評價實施辦法（試行）》，對支付機構評價和計分，並納入央行對支付機構分類評級結果。分析人士表示，支付機構除了應對央行和支付協會的支付機構評級，還需要應對來自中國銀聯的業務評價，面臨的監管壓力越來越大。

而中國銀聯的評級管理和央行有何異同？

蘇寧金融研究院高級研究員薛洪言對北京商報記者表示，二者基於評級出發點的不同，評級對象和評分方法也存在顯著的差異，某種程度上是有互補性的。具體來講，央行作為行業監管機構，意在促進整個行業的合規和安全，是針對所有非銀行支付機構進行評級，更關心支付機構的企業資質、賬戶實名制和備付金管理情況；而銀聯作為清算組織，從促進銀聯卡業務的有序發展出發，只針對加入銀聯網路的非銀行支付機構即會員單位進行評價，且評價體系更側重銀聯卡交易本身。

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