2017 全球軟實力排名出爐：中國上升，美國下降，法國登頂

編譯：大鬍子

英國波特蘭公關公司（Portland communications）聯合美國加州大學公共外交研究中心（USCCenter on Public Diplomacy），於7月15日共同發布了2017年全球軟實力研究報告《軟實力排名前30》（The Soft Power 30）。

2017全球軟實力排名及三年內排名變化。（圖片來自報告截圖）

在這份連續第三年發布的報告中，法國榮登2017年榜首，英國、美國、德國、加拿大緊隨其後。中國在3個上榜亞洲國家中位居第25名，較3年前穩步躍升5位。而美國從第一名降至第三名，這是自該排名2015年發布以來，美國的首次下滑。

這份旨在對各國軟實力進行綜合性評估的報告，是基於客觀數據與民意調查得出的主觀數據兩個方面，對61個參評國家進行考察得出的結果。收集了共11000名受訪者對參評國家的看法。

評分具體指標構成圖。（圖片來自報告截屏）

這份全球「軟實力排名前30」榜單的評分具體指標可分為兩類：一是客觀數據，另外一個則是民調數據。其中，客觀數據包括政府、文化、全球參與、教育、數字化與商業共6項指標，評分權重佔70%。民調數據則涵蓋美食、科技產品、友好度、文化、奢侈品、外交政策、宜居度等7個方面，評分權重佔30%。

報告指出，由於國家軟實力的積累過程緩慢，2017年排行榜的前五名相較過去兩年並無變化，但內部排名卻有調整。2016年奪冠的美國讓位於法國，跌落至第3名；「脫歐」談判前景未定的英國，則維持在與去年相同的第2名，僅得分略有下滑；德國、加拿大較去年均下降1名。

在這份最新榜單中，日本、瑞士分別升至第6、第7名；俄羅斯、捷克、匈牙利、巴西及最新上榜的土耳其，依次排在最末5位。而阿根廷和墨西哥則跌出了今年的前30名榜單。

丨中國軟實力穩步增長，領先亞洲

中國故宮。（圖片來自軟實力報告）

2007年，時任中國國家主席胡錦濤提出的「國家文化軟實力」概念正式寫入中共十七大報告。

事實上，中國在過去十年用在軟實力上的支出每年達到100億美元。這是美英法德等國用在軟實力上支出的總和。中國國家主席習近平也說過，「提高國家文化軟實力，要努力展示中華文化獨特魅力」。

各項軟實力指標前10名，中國在世界形象和文化兩項中位列第10和第8名。（圖片來自報告截屏）

報告稱，2016-2017年中國在教育方面的增幅最大，從去年的第28名提升至今年的第20名，中國現在有40萬來自世界各地的國際學生在中國學習。

值得注意的是，報告認為，中國的軟實力優勢主要體現在文化領域。理由包括：中國是擁有聯合國教科文組織認定的世界遺產第二多的國家。通過在全球各地開設超過500所孔子學院，以及為本土品牌進行廣泛的國際推廣，中國的文化影響力也有所加強。

報告說，從體育等大型活動方面看，2008年奧運會、2022年舉辦冬季奧運會到發展足球和上海世博會等大型活動，中國全面樹立自己作為軟實力超級大國的努力已經超越了任何競爭對手。

而在創新與技術研發領域，中國亦發展迅猛，諸如華為、阿里巴巴等全球知名度不斷提升的中國企業皆是例證。

報告稱，中國是全球經濟開放、自由貿易及應對氣候變化「最主要的倡導者」；中國提出的「一帶一路」倡議，讓中國在一種包容、合作、強調地區繁榮與共同發展的敘事語境下，將經濟「硬實力」與文化「軟實力」成功結合在一起。

報告寫道，隨著中國開始採取一種兼容並蓄、日益平衡的發展模式，而美國則開始收縮對亞太事務的參與，「這兩者的同時發生，將對亞洲乃至全球的地緣政治格局產生深遠影響」。

丨馬克龍上台，法國強勢登頂

法國總統馬克龍。（圖片來自中新社）

毫無疑問，2016年至2017年全球軟實力排行中，最令人印象深刻的成績是法國超越英國、美國、德國、加拿大這些國家，位居榜首。前總統奧朗德當政時期，法國遭受了一系列恐怖襲擊，為這個國家蒙上了一片陰影。正是因為此，奧朗德的支持率處於創紀錄的低點。

報告認為，法國軟實力的強勢回升，與該國現任總統馬克龍的當選密切相關。現年39歲的馬克龍，是法國歷史上最年輕的總統，也是法國自1958年建立第五共和國以來，首個不依靠傳統左右翼兩大黨提名，獨立參選而獲勝的總統。

在不少人看來，馬克龍入主愛麗舍宮，讓法國暫時擊退了以「國民陣線」為代表的極右翼民粹浪潮，為社會民意日漸撕裂的法國注入了實現團結髮展的新動力。報告據此分析稱，在這位重視商業、親歐盟的總統的領導下，法國或能通過改革重拾活力，在歐盟中扮演起新的領導角色，甚至斬獲更大的全球影響力。

法國最強的軟實力在於它龐大的外交網路，在多邊國際組織以及其他外交文化使團中，法國擁有很強的實力。馬克龍致力於合作和全球一體化，法國的全球事務參與和影響力也在逐步增加。在文化上，法國也有強勁的表現。恐怖主義的威脅並沒有阻止遊客湧向法國，遊客們期待享受法國豐富的文化產品、美食和生活方式——法國的博物館和畫廊使它成為世界上遊客最多的藝術聖地。

丨歐洲復興，美國衰落

馬克龍和特朗普.（圖片來自中國日報）

鑒於去年美國政府和總統大選引發的動蕩，看到美國下降到第三位也許並不令人吃驚。但美國排名下降的原因與硬性指標關係不大，而更加體現在全球輿論對美國的印象改變上。

從單項指標來看，美國將數字化、教育、文化這3項客觀數據指標的冠軍收入囊中，但在民意調查中的總得分卻不盡人意，較去年下滑了十個百分點。

根據全球大學排名來看，美國的大學依然在世界上名列前茅，所以美國能夠吸引非常多的國際學生。美國對學術研究的貢獻也超過了任何其他國家。美國的電影、電視和音樂產業仍在引領世界其他國家和地區的節奏和趨勢，好萊塢的主導地位不太可能很快消失。作為矽谷和世界上一些最大的科技公司——蘋果、谷歌、Facebook、微軟等公司的家鄉，美國在技術和創新方面領先於世界。

然而，美國總統特朗普上任後發表的一些言論和簽署的一些政策導致美國在國際調查中的表現急劇下降。在全球事務問題這項評分中，美國只排到第21位，這還只是在特朗普宣布退出《巴黎協議》之前完成的調查。在很多場合，特朗普表現出強硬和很有對抗性的性格，這對於美國的外交是不利的。特朗普的崛起可能被視為美國軟實力下降的一項因素，尤其是因為他的民粹主義言論。特朗普曾表示，他更看重硬實力而非軟實力。

報告寫道，在特朗普的領導下，倘若美國繼續撤回對國際社會的承諾，限制對全球公共產品的貢獻，其制定全球議程的能力勢必進一步被削弱。

另一方面，儘管背負「脫歐」的負面影響，英國的軟實力資產仍不容小覷。與去年類似，在最新榜單中穩居第2名的英國，在全球參與、文化、教育及數字化等各項指標的優勢依然突出。

報告指出，英國這種經久不衰的文化影響力，得益於該國政府長期以來對文化資源的大量資助。舉例來說，2012年英國通過政府撥款發起「非凡英國」（the GREAT Britain Campaign）項目，令其舉國上下的文化創意資源得以充分整合，並「組團」向全球推廣。此後，英國文化、科技、教育等各領域開始「遍地開花」，不斷吸引全球矚目。

參考資料：

The Soft Power 30 官網，2017年7月15日，The Soft Power 30 Report 2017

中國新聞網，2017年7月19日，全球軟實力排名出爐：法國首居首 美國排名下降

第一財經，2017年7月18日，馬克龍立功 法國躍升全球軟實力第一名

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