黨的十八大以來公安部扶貧工作成效顯著（上）

亮出"組合拳",在貧瘠土地上孕育希望之花

黨的十八大以來公安部扶貧工作成效顯著(上)

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扶貧開發，事關全面建成小康社會，事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安。

「小康不小康，關鍵看老鄉」「沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會」……黨的十八大提出，到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標，習近平總書記在不同場合多次強調解決貧困問題的重要性。

扶貧開發是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。2015年11月27日至28日，中央扶貧開發工作會議召開，《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》隨後正式發布，對未來5年的脫貧攻堅做出了全面部署，要求「採取超常規舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰」。

打出「組合拳」，才能啃下「硬骨頭」。形成上下聯動、橫向聯合、齊抓共管的「大扶貧格局」，需要樹立大局觀念、創新體制機制、突破思想束縛，對各級黨委政府和廣大黨員幹部提出了更高要求。近年來特別是黨的十八大以來，根據中央決策部署，公安部黨委高度重視扶貧支援工作，擺出了「硬架勢」，亮出了「組合拳」，加大定點扶貧、對口援青和對口支援贛州的工作力度，積極為貧困地區人民送去溫暖，為當地經濟社會發展、基礎設施建設、公安工作和公安隊伍建設貢獻力量，在貧瘠的土地上孕育出希望之花。

公安部扶貧工作得到了充分認可。自2007年公安部榮獲年度中國文化扶貧獎——「中國文化扶貧功勛獎」之後，2008年、2011年和2013年，公安部扶貧辦3次被國務院扶貧開發領導小組授予「中央國家機關等單位定點扶貧先進集體」稱號。

高度重視，層層落實扶貧工作責任

公安部黨委始終高度重視扶貧工作，並作為一項重大政治任務列入議事日程，加強領導、落實責任，確保了公安部扶貧工作的順利推進。

國務委員、公安部黨委書記、部長郭聲琨多次聽取情況彙報，對扶貧工作作出批示指示，提出明確要求。特別是中央扶貧開發工作會議後，郭聲琨部長指出，要加大扶貧力度，投入資金要翻番。部黨委委員、部長助理王儉經常召集部扶貧辦同志研究扶貧工作，多次到貧困地區調研指導，協調解決重點難點問題。

做好扶貧工作，加強組織領導是根本。去年10月，公安部黨委專門調整了領導小組和成員單位，由公安部黨委副書記、常務副部長傅政華同志擔任公安部扶貧開發領導小組組長，部黨委委員、政治部主任夏崇源，部黨委委員、部長助理王儉擔任副組長——3位部領導擔任小組領導，成員單位由原來的15家增加到現在的32家，還專門成立了扶貧支援處，充分體現了部黨委對扶貧工作的高度重視。

2016年11月21日，公安部扶貧開發領導小組召開會議，傅政華、夏崇源、王儉同志聽取部扶貧辦工作彙報，研究部署下一步工作。公安部扶貧開發領導小組多次聽取工作情況彙報，扶貧辦制定印發了《關於進一步加強扶貧工作的通知》《關於進一步加強扶貧工作的分工方案》《公安部扶貧開發領導小組成員單位扶貧重點工作任務明細表》和《2017年公安部扶貧工作重點任務》，研究確定了80項重點工作。

「公安部扶貧開發領導小組要充分發揮總攬全局、協調各方的領導作用，定期聽取扶貧工作情況彙報，主要負責同志每年至少到幫扶地區調研走訪一次。」今年4月，傅政華在2017年公安部扶貧工作部署會上進一步細化要求，落實責任。

緊鑼密鼓，果斷行動——扶貧辦切實擔負起組織協調職能，落實領導小組工作部署，對接地方扶貧需求，研究提出扶貧主要任務，明確時間表和路線圖，逐項明確責任單位，協調推進工作開展；各成員單位黨委把扶貧工作納入議事日程，按照扶貧開發領導小組的部署要求，認真履行工作職責，強力抓好任務落實，並作為對各單位黨委考核的內容之一；部機關及直屬單位創新活動形式，充分調動幹部職工參與扶貧工作的主動性和積極性，積極營造「人人關心扶貧事業、人人參與扶貧工作」的良好氛圍。

優中選優，選派扶貧幹部成為脫貧攻堅生力軍

「作為中直機關派出的掛職幹部，我們就像一座橋樑，聯繫中央和地方、城市和農村的橋樑，既把中央的溫暖送到最基層，也可以把農村基層的情況如實地反饋到中央。扶貧打開了一扇窗，可以觀察農村，同時也促使我們不斷審視自己的工作生活。」根據公安部遴選，2015年8月至2016年8月，部機關幹部朱暉來到貴州省興仁縣新龍場鎮民裕村擔任為期一年的村黨支部第一書記，開展扶貧工作。

駐村期間，為了儘快摸清貧困情況，朱暉給自己制定了「五個多」的規矩——多走、多看、多記、多聽、多干。「群眾利益無小事，我們要為群眾多干好事實事。」本著這樣的原則，在路邊、田間、甚至村民們的灶台邊，朱暉以交朋友的方式，和村民談心，了解他們的所思所想、所急所需、所怨所盼。

朱暉的工作台賬越記越厚。他積极參与鎮里貧困戶的精準普查，走訪了500餘戶群眾，每一戶都認真做好走訪記錄，詳細了解群眾的生產生活情況。在摸清村裡情況的基礎上，配合「精準扶貧」的中心工作，為消除「空殼村」，朱暉與村幹部一道，廣泛徵求意見，開拓思路，為村民們尋找致富路。

民裕村的變化，點點滴滴都印在群眾們心裡——村民種植養殖合作社成立了，芭蕉芋種植項目和薏仁米、畜牧業等其他養殖項目紅紅火火開展起來；涉及200餘戶村民的安全飲水工程開始了，朱暉請來水務局的專家實地調查，不用老百姓花一分錢，徹底解決過去靠天飲水、枯水期沒水用的困境；警民共建便民中心完工了，村活動室、閱覽室、衛生室集中起來，村民們的生活更加方便；在部扶貧辦的直接關心下，朱暉還先後動員了數十個村民報名部機關保潔員，幫助解決了就業問題……

腳下沾有多少泥土，心中就沉澱多少真情。朱暉的經歷，只是公安部扶貧幹部們飽含對貧困群眾的親情、深情踏上扶貧之路的一個生動註腳。

2012年11月，根據國務院扶貧辦《關於做好新一輪中央、國家機關和有關單位定點扶貧工作的通知》要求，公安部定點扶貧省份由黑龍江省調整為貴州省，具體為貴州普安縣和興仁縣。2013年8月，根據《中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區實施方案》，公安部對口支援江西省贛州市章貢區。為切實落實扶貧支援工作，公安部相繼出台《公安部對口支援青海省稱多縣工作方案》《關於進一步支持貴州公安工作維護貴州社會穩定的意見》《關於支持江西贛州公安工作維護贛州社會穩定的意見》《2013-2020年工作規劃》等政策性文件，充分發揮職能優勢，落實幫扶措施，在經費投入、公安裝備和基礎設施建設等方面對貧困地區給予大力支持幫扶。

選派貧困工作隊，是加強基層扶貧工作的有效組織措施。按照「政治素質好、工作能力強、作風過得硬、自我要求嚴、發展潛力大」的要求，在統一協調下，公安部先後選派10餘名幹部前往扶貧支援地區，並分別掛任副區長、副縣長、鎮黨委副書記、駐村第一書記等，並與當地建立了扶貧援助長效工作機制。這些同志以實際行動積極投身扶貧支援工作，克服種種困難，全身心付出，做了大量工作，得到當地幹部群眾的一致好評。

「公安部的同志渾身充滿正能量，特別是他們身上優秀的綜合素質和過硬的工作作風，非常值得基層廣大幹部群眾學習。」貴州省普安縣縣委書記農文海在評價公安部派駐的扶貧駐村幹部時豎起了大拇指，連連稱讚。

深入調研，加大資金投入提高扶貧成效

為提高扶貧成效，公安部扶貧辦堅持把「精準扶貧、精準脫貧」作為工作指針，每年組織部屬有關單位前往江西、貴州、青海等扶貧支援地區考察調研，走訪當地學校、貧困村寨、產業園區，與縣委縣政府負責同志座談交流，結合當地實際，研究制定幫扶計劃，確定扶貧實施項目，進一步提升幫扶地區自我發展能力，努力消除貧困、改善民生、實現脫貧致富。

為了讓貧困人口有更多的獲得感，公安部積極籌措扶貧資金。2011年至2016年，公安部累計向定點扶貧和對口支援的貴州省普安縣、興仁縣，青海省稱多縣和江西省贛州市章貢區（含經濟技術開發區）累計投入各類資金5800餘萬元、各類裝備物資1500餘萬元。其中，2012年落實定點扶貧專項資金140萬元，2013年提高至280萬元，2016年提高到520萬元，每年扶貧資金均及時足額撥付到位。2015年11月中央召開扶貧開發工作會議後，按照中央關於「動員全黨全國全社會的力量，齊心協力打贏脫貧攻堅戰」的要求，公安部黨委決定加大扶貧工作力度，進一步提高幫扶資金的投入額度。在部直屬各單位的大力支持下，2016年共籌集定點扶貧和對口支援資金合計1000餘萬元。此外，公安部天津消防研究所又投入貴州普安縣駐村幫扶資金104.8萬元。公安部部屬單位不論規模大小，長期參加定點扶貧工作，捐款捐物，派員考察調研，為幫扶地區的扶貧工作作出了重要貢獻。

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