蘇聯幹部待遇什麼樣？厚厚的「大信封」，奢華的「療養食堂」

斯大林逝世後，蘇共為大清洗中的受害者平反昭雪，但在政治經濟體制上並沒有脫離斯大林模式的社會主義。因此，儘管幾十年來蘇聯人民的生活福利和科學文化教育事業有了很大的改善和進步，但領導集團脫離群眾的傾向不但未得到糾正，而且還有所發展。

我們知道，馬克思主義者從來沒有把平均主義當作社會主義，在社會主義社會中，因貢獻大小和責任不同，存在待遇上的差別也是正常的。十月革命初期，曾流傳著一個動人的故事：糧食人民委員（相當於糧食部部長）瞿魯巴突然暈倒在人民委員會會議上。當被緊急召來的醫生檢查後說，他沒有病，只是餓昏了，在場的其他所有人無不為之動容。因為瞿魯巴本人就是蘇維埃政府管糧食的最高官員，在當時嚴重的饑荒中，他擁有調撥幾百萬甚至幾千萬普特糧食的權力，但是他卻沒有從中留下能填飽自己肚子的糧食！在他的身上，反映出的正是革命年代與人民同甘共苦的布爾什維克領導人的崇高品質和他們極為危險的健康狀況。列寧得知後，便親自倡議在格拉諾夫斯基大街為病弱的國家機關人員設立「療養食堂」。『療養食堂」後來逐步擴大到領導幹部，把這當成在饑荒年代保證黨和國家的領導工作人員承受住超負荷工作重壓的必要措施。這種做法，人民群眾是完全能夠理解和接受的。

蘇聯國旗和莫斯科紅場的紅星

經濟形勢好轉後，「療養食堂」沒有被取消，而是逐漸變為食品的特殊配給和其他方面的一些特殊待遇。起初還只限於少數高級領導人的範圍，差別也不懸殊，還屬於比較正常的情況。但後來隨著黨政機關的不斷擴大，配給面越來越寬，標準也越來越高，特殊待遇逐漸向特權演變 。

在這裡需要說明的是，特權和腐敗，在輿論上常相關連，但實際上並不等同。從法律和制度的角度來講，特權作為一種社會制度賦予少數人的特殊權利，不管是否合理，是屬於制度內的，是合法的。而腐敗是官員濫用權力，以合法的身份和職位進行非法活動，謀取私利，搞權錢交易，是屬於制度外的一種違法犯罪活動，不是特權。

勃列日涅夫在國家安排的度假村享受各種進口食品

特殊待遇也不等同於特權。社會主義國家的分配體制與資本主義國家的不同，職務上的收入差距主要體現在待遇差別，而不是工資差別上。例如，在有些西歐北歐國家，除國家領導人外，部長一級的重要官員也沒有帶司機的專車和國家提供的住宅，但他們的年薪很高，是普通工作人員的幾十倍，足以靠自己的薪金解決這些需要。而社會主義國家的領導幹部與一般工作人員的工薪差別就很小。因此，一些和職務相聯繫的待遇，從某種意義上講，是對工資過低的補充，帶有工資的性質。因此，待遇差別不能都說是特權。

而且特權也分為兩種，一種是公務性特權，包括居住休息條件、辦公交通條件，還有對重要領導人的安全保衛措施等。這種特權在一定條件下對於官員履行職責是需要的，合理的，或者有一定的合理性。

戈爾巴喬夫過去的照片中流露出很多細節

另一種是非公務性特權。這種特權與履行職責無關或關係不大，而是由職務帶來的大量私生活方面的優待，包括家屬因此獲得的特殊地位和待遇。這是應該加以限制的，特別是對那些與社會主義國家人民公僕身份和形象不相稱的特權。當這種由領導層為自己規定的特權超過一定程度，就帶有腐敗的性質了。對此，我們常稱之為體制內腐敗或制度化腐敗，就是為了與通常的腐敗概念相區別。對特權也不能一概否定，為群眾所不滿的主要是後一種特權。

目前，到部分東歐國家，還能體驗到蘇聯解體前夕，原汁原味的療養食堂

沙圖諾夫斯卡婭在其所著《克里姆林宮內幕》一書中曾談到斯大林時期蘇聯的特權現象。她說，在十月革命前，普通黨員的生活水平與一般人民群眾沒有什麼差別，就連靠黨發生活費的職業革命家也都過得很樸素。他們當中的許多人甚至把自己繼承的大筆遺產無條件地獻給黨。「但是，隨著蘇維埃社會等級結構的形成和固定，執政黨領導階層的某些人開始搞特殊化，不僅要求權力和威信，而且要求物質財富和生活享受了。」自30年代起，蘇聯對領導幹部實行高薪制。1934年，最高工資與最低工資的比例約為30:1；而到了1953年，已經達到了50:1甚至更多。當時還實行兼職取酬制度，即一個人可以兼任幾個職務並領取該職務的全部報酬。由於黨委領導人也普遍被選人蘇維埃執委會或被任命為政府負責人，反之亦然，這樣造成的與普通工人的收入差距就更大了。此外，還實行向領導人員秘密發放工資附加款，即後來遭到人們大量抨擊的「大信封」(錢袋）制度。這就是領導幹部每月都會收到一個裝有許多鈔票的大信封，裡面的錢從幾百到幾千盧布不等，錢的多少取決於職務的高低，在數量上一般相當於公開工資的一至二倍。這些工資附加款都是通過秘密的特殊渠道發放的，不交稅，也不納人繳納黨費的計算基數。除現金收人方面的特權外，還有名目繁多的補助和其他種種特權，包括可以在專門商店和組織得很好的內部商業系統低價購買緊缺商品和進口高檔商品，為領導人建造高檔別墅，還出現了在禁獵林區為某些愛好狩獵運動的領導人組織狩獵等現象。

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