區域組合型職教集團的「天津實踐」

為提升天津中心城區功能和品質，滿足社區成員精神文化和職業技能訓練需求，建立與地區經濟社會發展相匹配的社區教育體系，在天津市教委的指導下，由天津城市職業學院和5個中心城區的社區學院（職工大學）聯合，於2005年率先成立了全國首個區域組合型職教集團——天津城市職業學院職教集團。在10餘年的發展歷程中，天津城市職業學院職教集團不斷拓展服務終身教育功能，走出職教集團發展的「天津實踐」。

集團化作戰 服務學習型社會

區域型職教集團是我國職教集團的一種重要類型，一般由教育行政管理部門參與或直接牽頭，將區域職業教育資源進行整合和功能提升後形成。與行業型職教集團相比，區域型職教集團體現出服務區域性、管理高效性、形式統一性等特點。

天津城市職業學院職教集團內的5所社區學院，除了作為天津城市職業學院在各區的分院，聯動舉辦普通高職、5年制高職、「3+2」中高職銜接外，還各自獨立開展成人繼續教育、遠程教育、中等職業教育、社區教育，使職教集團成為集職業教育、成人教育、社區教育、老年教育及各類社會培訓聯動發展的組合型職教集團，承擔起服務天津市中心城區終身學習的重任。

與一般的區域型職教集團相比，區域組合型職教集團各成員單位同質性更高，教育功能、教育形式更加一致，在利用優質資源開展社區教育、建設服務區域終身教育體系、推動學習型城市建設等方面，承擔的任務和發揮的作用更大。

多元化辦學 集團行穩以致遠

在職教集團建立前，5所社區學院的辦學功能只限於單一的成人高等教育。集團組建後，激活並拓展了各成員單位的辦學功能，逐步開展了職業教育、成人教育、遠程教育和社區教育、老年教育等，教育資源得到充分利用，實現了多元教育功能的統籌、聯動發展。

多元化的辦學功能，不僅使職業教育進步顯著，高職招生人數從2005年的1962人增長到2015年的3500餘人，滿足了區域經濟社會發展對人才的需求，而且通過職業教育的發展，穩定了成人繼續教育資源，促進了社區教育和老年教育快速發展。

合作共贏發展，既是職教集團成員的共識，也是一種工作常態。如5年制高職和「3+2」分段中高職的招生工作，由職教集團統一協調，校際間可以小幅調劑；職教集團制定統一的教學標準和教學管理制度；在專業開發和建設上，職教集團根據各校專業特色、實習實訓條件和校企合作基礎，錯位發展；職教集團統一購買、使用中國知網電子圖書館和方正藝術博物館圖片庫資源，聯合建設網站、開發微課和電子教材；職教集團統一組織師資培訓、教師專項業務比賽、高職學生技能大賽，職教集團各成員單位的實訓室也可相互使用。在緊密合作過程中，職教集團各成員校際部門間、師生間的認同與理解不斷加深，資源得到充分利用和共享。

龍頭校帶動 集團增值又增效

天津城市職業學院作為職教集團龍頭校、核心校，通過對接區域優勢產業的優質專業建設，帶動集團成員開展專業建設，提升集團整體專業建設水平、條件裝備水平和產業服務能力。學院牽頭組織的項目化課程建設，培養了一批優秀教師，兩年中有3人榮獲全國信息化教學設計比賽一等獎、課堂教學比賽一等獎和三等獎，帶動了集團課程建設水平的提高。學院還牽頭組織每年的集團高職學生技能大賽，大賽同期既有研討、檢查，又有專業展示和校企互動，為推動職教集團成員校教育教學改革，展示師生教學改革成果和職業技能水平搭建了平台。

職教集團具有規劃、設計社區教育工作的職能，這時各社區學院又成為各區社區教育三級辦學網路（社區學院、社區學校、社區分校）的龍頭校，各社區學院承擔著全區社區教育的理論研究、規劃制訂、社區教育項目開發的推動和實施任務。目前，天津市內6區中有5個全國社區教育示範區和1個社區教育實驗區，這在全國也是少見的。

職教集團除培養高職、中職、成人學歷學生外，還開展大量以社區居民為服務對象的崗位技能培訓、殘疾人生存技能培訓、復轉軍人和農村轉移勞動力繼續教育，開展面向居民的休閑培訓，開辦老年大學、幼兒早教、青少年校外教育等。職教集團開展社會服務培訓每年10萬人次以上，開展各類職業培訓1萬人次以上。各社區學院培育了一大批「百姓學習之星」和優秀的社區教育品牌項目，真正使普通社區居民有機會參與終身學習、創造出彩人生。（作者李彥，系天津城市職業學院院長）

《中國教育報》2017年07月24日第4版

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