遊走在兩國邊界的「黑戶」部落,沒有生活保障孩子無法上學
據印度The Wire網7月30日報道,多年來,巴基斯坦西北接近阿富汗的地區生活著一群游牧部落居民。15歲的Kashmali每天破曉就要出來放牧,他出生在巴基斯坦,但卻不是巴基斯坦人,由於沒有身份證明材料,他無法上學,部落中的所有孩子都面臨這樣的困境。部落人都成了「黑戶」,一直在杜蘭德線(巴基斯坦和阿富汗的邊界線)兩邊移動,尋找水源和食物。
無論是阿富汗還是巴基斯坦都不承認他們,沒有身份證明連手機卡都無法購買,從而也剝奪了他們最基本的生活權利。1998年的世界人口普查之後,這一地區的Miankhel、Ahmadzai, Yasinzai和Sulaimankhel部落的人被宣布為巴基斯坦公民,並發行了國家身份證(NIC)。在21世紀初,他們的身份網卡被升級到新推出的CNICs。(巴基斯坦西北邊境,游牧部落建造的臨時房屋。)
然而,到2007年,巴基斯坦反恐戰爭加劇,國家資料庫和登記機關開始封鎖向這些部落居民發放的CNICs。之後四個部落的首領和內政部進行了協商,暫時為部落爭取了一些喘息的空間,但到2013年,封鎖又開始了。專欄作家和研究人員Saad Ullah Jan Barq,將這些游牧部落劃分為兩類:一類通過種植農作物生存,還有一類靠出售家庭手工品生存。
因為戰爭導致大批阿富汗難民湧入巴基斯坦,部落人也變成了難民,然而,這些游牧民族從未被認為是難民。不像其他部落的阿富汗人,沒有聯合國機構來管理他們,或為他們提供食物。聯合國難民事務高級專員Qaiser Khan Afridi說,他們只與那些擁有登記卡的人打交道。他說:「他們既沒有接近我們,也沒有身份證來證明自己是難民,因此我們也沒有為他們提供幫助。」
作為無國籍人士,武裝分子和執法機構都認為他們是可疑的。Umerkhel部落大約有19個家庭居住在白沙瓦的昌肯地區。警察會不時地出現在他們的房子里進行搜查和身份檢查,一些部落人會被帶到警察局接受審訊。對於部落人來說牲畜是他們唯一的生活來源,但這些動物經常被偷,幾年前,這些家庭擁有大約300隻動物,如今只剩118隻。(一名婦女在白沙瓦附近的查卡尼放牧。)


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