英國脫歐，300萬歐盟公民可繼續留英

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英國首相特蕾莎·梅（Theresa May）提出新的歐盟公民待遇方案，保證在英居住的歐盟公民享有大部分與英國公民相同的福利待遇。

目前有超過300萬歐盟公民居住在英國，關於英國脫歐後這一群體在英的權利問題，特蕾莎·梅公開了新的方案。對此方案，歐洲領導人反應不一，表明脫歐談判中，即使是出於善意的舉措，還是面臨巨大的阻礙。

保守黨在大選中的失利讓梅處於被動。周四晚間，她提出新的歐盟公民待遇方案，這將影響到在英居住的大約320萬歐盟公民。他們的命運在脫歐談判的角力下懸而未決。

在英居住歐盟公民抱怨他們成為脫歐談判的籌碼，並害怕到脫歐最後期限，即2019年3月30日，他們將面臨被驅逐出英國的命運。所以，對於歐盟談判代表而言，保護在英居住歐盟公民的權利是第一要務。

但梅承諾她的提案「公平而且靠譜」，保證「沒有人會被迫離開」。「不會發生家人分離的事情，」她說。

以下是提案內容：

*在英國居住滿五年的歐盟公民可以永久在英居住，並且享有和英國公民相同的醫療、福利、教育和撫恤等待遇。

*居住未滿5年者同樣有權繼續在英居住，直到有資格獲得定居權。

*在某個截止日期（未確定）之後、脫歐之日之前到達英國的歐盟公民，會被賦予一個寬限期，預計是兩年。這期間，他們可以闡明自己的在留資格，以確保可以獲得定居權。

*目前繁冗的居住權申請系統，包括填寫85頁的申請表格，將會被簡化。

*在歐盟國家居住的120萬英國人是否獲得相同的待遇，將決定此提案是否成立。歐盟先前提出方案，雙方公民應該繼續享有目前的待遇，方案由歐洲法院執行。

對梅的提案，各方反應不一。德國總理安吉拉·默克爾（Angela Merkel）稱此提案雖然引發「很多其他問題」，但是一個「好的開端」。或許英國首相處於被動地位讓歐洲委員會主席讓-克洛德·容克（Jean-Claude Juncker）感到佔據上風，他稱此提案「不充分」。大部分歐洲領導人稱他們只是需要更多的細節，畢竟這是一個相當複雜的問題，比如在其它地方居住的在英歐盟公民的子女所享有的權利問題。

然而，另一個關鍵的癥結也已經浮現：哪個機構對移民案件行使司法管轄權？英國堅持由英國法庭來行使，而歐盟希望歐盟法院擁有最終決定權。

阿南德·梅農（Anand Menon），智庫U.K. in a Changing Europe（變化歐洲中的英國）的主管告訴VICE，雙方的爭執很難解決，因為雙方的立場「在對方看來都是很荒謬」。

對於英國來說，脫離歐盟法院的司法管轄是脫歐的一個重要原因，「但歐盟的想法則是『鑒於貴國目前的政治局勢，天知道你們下一屆政府會是什麼樣子，如果他們決定推翻現有的法律呢？對此，我們有什麼保護措施嗎？』」

梅農說雙方可能需要作出讓步，或許會成立一個聯合法庭，由英國和歐盟雙方的法官組成。

尼古拉斯·哈頓（Nicolas Hatton）是代表在英居住歐盟公民的遊說組織the3million的聯合主席。他說梅的提案既不「公平」，也不「靠譜」。他還建議任何關於公民權利的最終協議，都要保護起來，以免受到其他脫歐談判結果的影響。

英國預計會向歐盟提交更多關於公民權利提案的細節，雙方都試圖表現出善意，期望在談判早期解決這個問題。這個問題被認為是談判要面對的最不棘手的一個，這表明接下來兩年，脫歐談判將會是一個充滿艱辛和跌宕起伏的過程。做好準備吧。

封面圖片：美聯社

作者：蒂姆·休姆 （Tim Hume）

譯者：Haitunyaya

來源：VICE 中國 更多內容請登錄 vice.cn

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