韓美新政府間驚現裂痕文在寅能否擺脫「傀儡」身份

新聞 07-04

央視網消息：近日，韓國總統文在寅上任後首次出訪，目的地美國，這也是韓美兩國新任總統的首次見面。6月30號上午, 文在寅與特朗普在白宮進行正式會談。在聯合記者會上，兩人均表示將繼續強化美韓同盟，促進軍事和安全領域合作。

文在寅（左）特朗普（右）會談

2日，韓國總統文在寅結束訪美之行，返回韓國。令媒體驚訝的是，一直被外界關注的「薩德」問題，並未出現在會談的議題當中。此外，在對朝政策上等問題上，韓美分歧仍然十分明顯。對此，韓媒評論，文總統訪美之行不算成功。

韓聯社3日援引多位青瓦台相關負責人的消息稱，在韓美首腦會談舉行前，青瓦台國家安保室室長鄭義溶，已於6月中旬秘密訪問美國華盛頓，與美方就「薩德」入韓進行了長達5個小時的磋商。青瓦台此前召開的新聞發布會表示，韓國政府無意從根本上改變韓美同盟之間的約定。但韓方希望在確保民主正當性和程序透明性的同時，落實部署「薩德」所需的國內程序。

資料圖：薩德系統車載雷達組

有分析認為，青瓦台此番表態或暗示，「薩德」入韓已成定局，重啟部署只是時間問題而已。韓媒稱，由於韓方事先對美方作出詳盡說明，打消了美國朝野圍繞「薩德」入韓的各種疑慮，因此「薩德」問題未被列入韓美首腦會談議題中。不過韓媒評論稱，談妥並不意味著「薩德」問題已徹底解決，文在寅政府在該問題上左右搖擺的態度，或招致中俄等周邊國家的反對，並進一步加劇半島緊張局勢。

此外，韓美聯合聲明中還表示，將共同合作推動韓軍作戰指揮權移交工作，並由韓方主導韓美聯合防禦。目前，韓國軍方戰時作戰指揮權由駐韓美軍司令行使。2007年2月，韓美兩國商定美方於2012年4月17日將指揮權移交給韓國。此後，該計劃兩度推遲，最終戰時作戰指揮權預計在2025年左右移交給韓國軍方。

資料圖：韓美兩軍聯合軍演現場

早在2014年，文在寅就表示：「戰爭過去已經60年，韓國仍然不能行使戰時作戰權，難道這不是丟人的事情嗎？」競選期間，文在寅承諾任期內推動收回作戰指揮權。韓媒稱，以此次韓美首腦會談為契機，作戰指揮權移交工作有望加速推進。

韓媒稱，從表面上看，韓美首腦會談進展順利，但雙方在朝鮮問題上的分歧仍十分「突出」。因為文在寅奉行「陽光政策」，拒絕一味施壓，而美國則堅持「果斷回應」朝核問題。美韓立場不同，分歧嚴重。

此外，特朗普堅持要增加「保護費」，無疑又給了韓國盟友「當頭一棒」。特朗普曾說：「駐韓美軍駐紮費用應公平分攤，駐紮費用分攤金額是非常重要的問題，未來將會變得更加重要。」

資料圖：駐韓美軍

根據韓國國防部提供的數據顯示，目前，駐韓美軍總人數大約為2.85萬，配備90架戰機、20架攻擊直升機、50輛坦克、130輛裝甲車、40門各型火炮以及60套「愛國者」系統；如果半島發生武裝衝突，增援的美軍規模將達到69萬人、160艘艦艇和2000架飛機。而韓國承擔的防衛費則呈逐年上升的趨勢——上世紀90年代初，韓國每年的負擔數額只有一千多億韓元；到了2016年，這一數字已經逼近一萬億韓元（約合人民幣59億元）。韓媒稱，在此基礎上，特朗普如要堅持加錢，無疑將會加劇韓國的經濟負擔。

文在寅在競選期間，曾經說過，要當一個「敢於對美國說不」的韓國總統。專家分析稱，在朝核、安全、貿易等棘手問題上，顧及民意的文在寅，或不會百分百聽從美國的安排。

韓美新政府間政策現裂痕

不想與朝鮮玉石俱焚的文在寅政府，一直尋求通過恢復對話緩和局勢。6月16號，韓國總統特別助理文正仁參加美國研討會時就曾表示：「如果朝鮮凍結核試驗，韓國就縮小韓美聯合軍演的規模。」

資料圖：駐韓美軍士兵在訓練中

由於文正仁是文在寅的親信，身份特殊，這番話立即引起美方關注；19號，駐韓美軍第二師師長馬丁接受韓聯社專訪時，明確表示：「韓美需要進行更多的聯演」。

由此可見，韓美新政府間的政策已經出現裂痕，其最主要的表現就在對朝鮮的定位上。

文在寅對朝吹「暖風」

即將訪美的文在寅在2017年世界跆拳道錦標賽開幕儀式上致辭：「我相信如果朝鮮代表團能夠參加（2018年）平昌冬奧會，將為弘揚增進人類和解與世界和平的奧林匹克精神，作出重大貢獻。我真誠地希望再次看到，1991年世界乒乓球錦標賽和世界青年足球錦標賽的輝煌，當時韓朝第一次組成聯隊，取得了巨大的成績。」

通過體育外交緩和南北關係，這是文在寅的策略之一。韓國方面不僅提議朝韓共同組團參加平昌冬奧會。韓國新任文化體育觀光部長都鍾煥甚至提出組建南北聯合女子冰球隊、將朝鮮馬息嶺滑雪場作為冬奧會場館、聖火傳遞活動經過朝鮮等更為大膽的設想。這並非突發奇想。事實上，從2000至2007年，在金大中、盧武鉉執政期間，朝韓曾9次在國際賽事中共同入場，半島和解氛圍也曾達到高潮。

跆拳道比賽

然而，冰凍三尺，非一日之寒，今天朝韓間的政治氣氛，已與2000年完全不同。6月24號，文在寅提議共同組隊參加平昌冬奧會並與朝鮮國際奧委會委員張雄握手；幾個小時後，張雄作出回應：「人們一直在問共同舉辦平昌冬奧會的事，因為我們有馬息嶺滑雪度假村，但作為一名奧運會專家，我認為這有點晚了。說比做容易，實際問題並不那麼簡單……」

朝鮮的保守表態並非沒有道理。因為韓國吹出的對話「暖風」，也並非「無條件」的。

韓對朝對話與施壓並行

6月23號，首爾西南部的泰安導彈發射場。文在寅親臨現場觀看了韓軍「玄武-2」導彈的試射過程。該導彈射程800公里，能夠覆蓋朝鮮全境，迄今已經試射4次，再經過2次試射，就能投入使用。就在導彈發射場上，文在寅發表了這樣的講話：「我相信對話，但我也知道，只有當我們擁有強大的國防時，對話才有可能！」