赴美留學不能不知的平權法案

20世紀60年代，美國掀起了轟轟烈烈的民權運動。1961年3月美國總統肯尼迪為了解決社會中的種族歧視問題，頒布了第10925號總統行政法令，要求政府行政機構「幫助所有的申請者就業，並確保僱員在受雇期間的待遇，而不考慮他們的種族、信仰、膚色或民族的起源。」這項法令設立了平等就業的基石，導致了1964年執行民權法的「平等就業機會委員會（EEOC）的成立，以監督政府部門在就業方面保證平等的原則和消除種族歧視。1965年，約翰遜總統對 「平權法案」 又作了進一步的闡述：「平權的原則還應考慮為黑人等少數民族在就業和就學方面提供優先的機會。它對一個民族和種族在政府和教育機構的人數比例方面，應與其人口成相應的比例。」

平權法案解決了黑人和少數民族在大學和政府機構 「代表不足」 的問題有進步意義。在美國大學的錄取過程中，非洲裔、拉丁語、西語裔、印第安裔的學生（亞裔學生成績較好，不被包括在「少數民族」中），受惠於平權法案，如果他們來自於貧困家庭，會得到更多的關注。統計數據顯示，申請頂級的私立大學，這些少數族裔的SAT兩門成績總分約1150分即可過關，白人學生的總分約為1450分，而亞裔學生要達到1600分以上才有可能被錄取。非裔學生進入名校的概率比白人學生多出5倍以上，而白人學生進入名校的概率又比亞裔學生多出3倍以上。這也是美國政府正視歷史遺留問題：最早期的黑人是作為棉花種植園的黑奴引入美國的，沒有知識、現代勞動技能，至今都是困擾美國社會的一大問題。提高黑人及少數民族的素質，有利於美利堅民族的整體進步，所以寧願犧牲一下白人就學的一點利益。但對亞裔就很不幸了。

在美國大學生的比例中，由於亞裔學生勤奮好學，原本考名校的入學率較高。引入平權法案後，受「少數民族」比例的影響反而對亞裔學生不利。根據全美亞裔4%人口平攤，原本成績優異可大批進入名校的亞裔學生，其人數將大打折扣。因為在4% 的小範圍內，亞裔的競爭對手只會是亞裔學生本身。

應說明的是，加利福尼亞州1966年起取消了平權法案在大學錄取時的限制。例如，加利福尼亞大學伯克利分校不接受平權法案作為其入學的考量，完全憑學生的成績與表現予以錄取。因此出現了亞裔在加州佔12%，而在加大伯克利分校亞裔學生的比例卻高達45% 的局面。

但是，一般的美國大學（尤其是東部的頂尖名校）仍傾向於平權法案的規定。理論上說，國際學生不受此法束縛，但在有限的留學生比例中（通常約5%），這種對亞裔學生不利的特殊情況，也需作為選擇申請大學時的重要考慮因素。可以通過某學校對亞裔學生錄取的比例預測自己勝算的可能性。當然，亞裔學生錄取率高的加大伯克利分校、加大洛杉礬分校、南加州大學等，會是中國留學生趨之若鶩的申請學校了。

本段視頻是近期關於西密蘇里州立大學的新聞報道。

下期推出《美國大學的校園文化》。

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