此朝一「剛猛」職業形同虛設 皇帝想支持阻力太大 老百姓很安生

當今社會說起城管，那可是街頭小攤小販的天敵，經常弄出個城管被小攤販刀捅之類的社會新聞，這就是社會矛盾所在，城管要管理社會秩序，小攤販要養家糊口，矛盾一旦激化，肯定要發生肢體衝突乃至流血事件。

其實，在古代的北宋，也有「城管」，只不過叫「街道司」，不但驅逐小攤販，還參與維持城市的衛生、整修公共設施等等工作。

在繁華之都汴梁，更是車水馬龍，一旦過分繁華，肯定就會商業高度集中，商販侵佔道路或者公共場所也在所難免，在當時這叫「侵街」，以至於「坊無廣巷，市不通騎」。

這還了得，堂堂汴梁城，怎麼能這樣亂七八糟，開始整治吧。其實無論歷朝歷代，永遠是權貴佔領最優先的資源，拆遷首先要從權力下手，這可不容易，官員們互相抱團說情，最後捅到皇帝面前，據說一個叫段仁悔的「城管隊長」知法犯法，竟然把自家圍牆砌到景陽們大街上。結果被宋太宗狠狠抽了一等，「令毀之，處以杖刑」。

在宋真宗時代，因為「京城忂巷狹隘」，宋真宗命令謝德權「廣之」，也就是負責拆遷事宜，這謝德權就是一猛男，「先毀貴要邸舍」，結果「群議紛然」，朝廷大臣，皇親國戚紛紛說情，連皇帝都招架不住，趕忙叫停。

這拆遷阻力也太大了，最後只能不了了之。

當然北宋對待小攤販還是很人性化的，政府一般能夠考慮到他們生計不易，總是適當給予一定形式的放寬，甚至睜一隻眼閉一隻眼，不允許城管動作過大。

宋朝從來都不是一個嚴刑峻法的社會，在寬鬆的治國理念指引下，老百姓的自由權得到了最大的釋放。

特別是到宋仁宗時，皇帝「車駕行幸」，不但沒有先拆除違章建築封路之類的保安措施，甚至「侍從及百官屬，下至廝役，皆雜行其道中」，想像一下，皇帝出巡，跟班的夾雜在小攤販中間前行，這要是在當今，那可是不可想像的事情。

看來宋朝還真是一個行政權力弱於民間的朝代，以至於「城管」基本上無事可做，形同虛設了。

在「自發的繁榮」和「管制的秩序」兩者之間，宋朝當政者克制住了權力的衝動，這是難能可貴也是值得今朝研究和借鑒的。

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