洪災中，真相如何趕超謠言

湘江抗洪一線。 劉希平 攝

面對自然災害期間的網路謠言，如何才能釐清網路空間秩序，增強政府公信力？面對頻出的網路謠言，真相又該如何趕超

法治周末記者 劉希平

發自湖南長沙

7月3日傍晚時分，湖南省長沙市湘江河段的杜甫江閣附近，一些城管隊員和社區志願者簡單吃了幾口盒飯後，又開始了緊張的抗洪。他們身後的大堤上，一包包沙袋築起了一道道防洪子堤，子堤外則是濤濤洪水。

湘江中心的橘子洲頭，洪水已經穿洲而過。大雨驟停，洪水水位開始回落，長沙城轉危為安。夕陽下，一抹火燒雲掛在天空。此時的湘江，如同一幅水墨畫般絢麗多彩。在這場與洪水的日夜博弈中，長沙人沒有退卻，一場捍衛長沙城平安的「長沙保衛戰」，目前還在繼續進行之中。

而在另外一條戰線上，一場與網路謠言的博弈也在悄悄進行。7月3日中午，湖南省網信辦公布了這次洪災中蔓延在市民微信朋友圈的十大網路謠言。

針對自然災害時期的網路謠言，如何才能釐清網路空間秩序，增強政府公信力？面對頻出的網路謠言，真相又該如何趕超？

洪水肆虐三湘

今年入夏以來，連綿不斷的梅雨，給長沙市民帶來涼爽天氣的同時，也給市民帶來了暴發洪災的憂慮。

數據顯示，湖南自6月以來已持續多日降水，全省平均降水日數為20.5天，較常年同期偏多5.5天。而且，此次降雨量破歷史極值，位居1951年有氣象記錄以來歷史同期第一高位。

6月22日開始，長沙迎來今年以來最強一輪降雨。受流域內強降雨和湘江上游來水綜合影響，6月28日9時，湘江長沙站水位已達34.84米並呈繼續上漲趨勢，新一輪強降雨又接踵而至。根據雨水汛情形勢，長沙市啟動防汛III級應急響應。

汛情繼續在發展。7月1日凌晨至15時，長沙市城區的累計降雨量平均為90毫米至110毫米。而最大降雨量的嶽麓區氣象長沙國家站，達到166.9毫米。7月1日10時，長沙市城區防澇排漬指揮辦公室發布通知，長沙城區啟動防澇排漬Ⅱ級應急響應。

受強降雨持續影響，湖南省境內江河湖泊水位也暴漲。7月1日1時，洞庭湖標誌性水文站城陵磯站水位達32.55米，今年首次超過32.5米警戒線。至2日9時，城陵磯站水位已經漲至33.7米。湖區部分堤垸水位已經超警，湖區防汛壓力增大。

7月2日6時30分，湘江長沙站水位達到39.21米，突破了有記錄以來的歷史最高水位(1998年6月27日)，隨著上游來水量的不斷加大，水位仍在繼續上漲。同時，洞庭湖標誌性水文站城陵磯站的水位一天之內也漲了一米，防汛形勢嚴峻。

面對極其嚴峻的汛情形勢，7月2日17時，長沙市突發事件應急委員會發布緊急通知，決定在全市範圍啟動防汛Ⅰ級應急響應。

倒塌的房屋、被洪水浸泡的車輛、中斷的道路……在超大洪水的肆虐下，湖南省受災非常嚴重。7月3日，有媒體披露，來自湖南省民政廳的報告稱，長沙、株洲、湘潭等13市(自治州)97個縣(市、區)661.6萬人受災，24人死亡，8人失蹤；1.6萬間房屋倒塌，17.1萬間房屋不同程度損壞；農作物受災面積476.6千公頃，其中絕收79.7千公頃；直接經濟損失162.2億元。

「網傳信息」蔓延朋友圈

就在湖南全省上下進行抗洪搶險時，一些涉及災情、事後被證實為謠言的「網傳信息」，也開始在市民微信朋友圈中蔓延。

6月29日以來，持續的超高水位考驗著湘江大堤的安全，為了防止洪水倒灌進長沙城區，搶險人員開始在湘江大堤用沙袋修築子堤。

就在此時，一條重大「網傳信息」開始在長沙市民手機的微信朋友圈轉發，這條來源不明的「災情」信息稱，長沙市開福區萬達廣場湘江路段，因暴雨出現路面沉降開裂現象。這條信息的下方，則配著一張從路邊上方拍攝的圖片，圖片畫面顯示，該段道路路面的確出現了大小不一、密密麻麻的裂縫。

「如果這些路段出現路面開裂現象，這意味著這一路段隨時有垮塌危險，洪水隨時會衝進長沙城區。」當天正在湘江邊參與搶險的一張姓社區工作人員對法治周末記者說。

而這條在市民微信朋友圈瘋傳的「災情」畫面，的確讓居住在該路段附近的市民憂心忡忡。

7月1日，負責此路段維護工作的開福區市政局工作人員證實這是謠言。開福區市政局稱，萬達廣場南湘江大道車道路面裂紋，系開福區市政局在天晴時主動作為，對路面網裂採取灌縫方式進行預防性維護痕迹，道路路面當時沒有沉降現象發生。

7月1日晚，法治周末記者在此路段進行實地查看發現，雖然這裡湘江水位很高，但此路段並沒有出現網傳的路面開裂現象。

在這次洪災中，因為洪水泛濫，寧鄉縣成了長沙市的重災區。一條「災情」消息，更讓成千上萬的寧鄉市民寢食難安。因為有「消息」稱，寧鄉縣黃材水庫大堤已坍塌了一半，「消息」呼籲寧鄉市灰湯鎮上的人員趕快轉移。

7月1日，寧鄉縣公安局通過微博發布信息緊急闢謠：經公安機關調查，該信息系寧鄉人張某在微信群發現一段漲水視頻，未經核實便編輯虛假消息進行轉發。之後，張某因散布謠言擾亂公共秩序，被公安機關行政拘留5日。

就在水庫虛假崩坍消息剛剛平息時，又一條消息開始在寧鄉市民微信朋友圈中瘋傳。該消息稱，寧鄉王家灣發生泥石流滑坡，50人被埋。

7月1日晚，寧鄉縣政府辦發布消息解釋，7月1日下午約16時，寧鄉溈山鄉祖塔村(原各坪村王家灣組)發生泥石流滑坡，衛計醫療部門收治傷員情況：人民醫院5人，中醫院3人，雙鳧鋪中心衛生院1人，黃材中心衛生院11人，暫無傷者死亡。網傳50人被埋屬謠言。

在這次湖南特大洪災中，除了長沙之外，其他部分市州也飽受了災情謠言的困擾。永州市也是今年湖南洪災的重災區之一。7月1日，一條「永州雙牌縣水利局大壩管理處」的網傳通知，讓永州市民緊張萬分。這條「通知」稱：「永州雙牌水庫大壩處於極度危險情況。」

7月1日晚，經永州市防汛辦核實，該信息為謠言。雙牌水庫大壩樞紐、發電廠房運行正常，未出現險情。

真相與謠言的博弈

7月3日中午，湖南省網信辦公布了此次洪災期間查處的十大網路謠言。省網信辦稱，在全省上下齊心協力防汛抗災的關鍵時期，個別網民在網上散布謠言，影響正常的防災抗災秩序。

「當真相還在穿鞋，謠言已經跑遍半個世界。」法治周末記者發現，隨著網路的快速發展、網民的增多、交流平台的便捷，謠言的滋生蔓延，給各地的抗災救災帶來了較大的負面影響。當一些自然災害發生時，總有一些謠言開始在網路蔓延。

有專業人士認為，面對災難，單獨個體往往會感到無能為力，會缺乏安全感，人心思危。

「災難謠言正是抓住能夠滿足民眾對於了解不明朗的情況、信息缺乏的高度渴望而產生的，這是突發災難事件後，使謠言得以傳播的一種心理機制。」這位專業人士說。

以這次湖南洪災為例，在這次被公布的十大謠言中，一條名為《地震警示·湖南》的網傳謠言稱：「有專家預測，湖南有地震發生！」這使得正處在洪災中的少數市民信以為真。

法治周末記者搜索發現，這條「地震預測信息」以「湖南婁底7月10日出現的大規模蛤蟆遷移」為由，說「中國地震局預報未來兩個月內中國還將發生7級以上地震，地震震級可在7.3～8.0級，初預測震點長沙、婁底地段」。時間都是7月10日，實為去年謠傳的信息死灰復燃，是一條虛假信息。

而之後，湖南省地震局闢謠稱，《地震警示·湖南》一文為早些年就在湖南、江西、湖北、江蘇、廣西、河南等地廣為傳播的地震謠言，編造謠言的王某在2016年就已被湖北省公安機關拘留。

真相如何趕超謠言？如何應對自然災害中的網路謠言？去年7月29日，人民網輿情監測室和人民網新媒體智庫，曾經主辦過一場主題研討會。

中國傳媒大學國際傳媒教育學院副教授蔡靜在會上表示，在輿情發布和媒體環境已經發生不可逆轉變化的今天，要想在自然災害事件傳播中，看到更多真實的正能量報道，就要求在複雜的網路空間里，重新規定或重建話語秩序。

「要使社會不同階層的人，從官方代表到意見領袖到普通民眾，都在網路空間里掌握一定的話語權，完整的信息傳遞秩序貫通整個社會，為實現正向傳播提供更大可能性。」蔡靜說。

中國人民大學新聞學院教授匡文波則建議，針對網路謠言，一是公開信息，提高社會透明度；二是重塑政府形象，提高政府公信力。

7月4日早上六點左右，受長時間洪水浸泡的影響，長沙黎托竹沙橋泵站，一個閘門開裂，導致大量洪水湧入雨花區花侯路、紅旗路一帶。截至7月4日中午，雨花區已經組織了武警官兵、搶險專家等救援力量趕赴現場，用沙袋，棉被等堵住裂縫，險情已經得到基本控制。

這一險情發生後，長沙媒體第一時間發布了相關地段居民緊急撤離的通知，由於官媒及時發聲，謠言沒有了生存的土壤，當地的搶險救災工作得以順利進行。

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