解讀首個共享單車團體標準 比徵求意見稿留出更多空間

7月5日上海自行車協會發布了國內首個共享單車團體標準，標準包括三個方面，分別是《共享自行車第一部分：自行車》《共享自行車第二部分：電助力自行車》和《共享自行車服務規範》。

為規範共享單車市場快速發展過程中，出現的損毀嚴重、亂停亂放和安全隱患問題，今年初，上海市質量技術監督局指導上海市自行車行業協會開展對共享單車的調研，並確立由行業協會組織制定和實施系列團體標準。2月6日，三項團體標準出稿完成，隨後經過多次修改，在3月下旬推出三項標準的《徵求意見稿》。

意見稿中對共享單車使用者年齡的規定、三年報廢等規定引起討論，另外也在單車生產標準、平台建設、押金管理、設施維護、使用者誠信體系、賠償規定等方面做出了較詳細且有指導意義的標準。最後，三項團體標準起草的全部工作於6月26日完成，7月1日正式發布，今年10月1日起實施。

正式發布的共享單車團體標準相比之前的徵求意見稿，給了共享單車企業更多的肯定和空間：

突出共享自行車互聯網屬性

最終的三項團體標準，將共享自行車定義為「設計用於單人日常交通代步，採用互聯網租賃方法，能實現公眾共用的城市自行車」，增加了「採用互聯網租賃方法」一句。

上海市自行車協會認為，交通部出台文件稱共享單車為「互聯網租賃自行車」，這一稱呼還有討論的必要，名稱太長不利於語言的傳播，而共享自行車與互聯網的關係確實存在，因此在定義中明確了共享單車的互聯網屬性。

不再禁止報廢后車輛投入市場

新的團體標準刪減了「報廢車輛不允許進行拼裝、修理後再投入市場」，而共享單車使用年限為三年的規定不變。

上海市自行車協會表示，三年的年限設定，依據了國內已經運營多年的有樁共享自行車企業，普通自行車對車架的保修期限也是三年，超過三年，使用頻次較高的共享自行車易產生安全隱患。

至於報廢車輛零件有可利用價值，是否可以拼裝投入市場的問題，由於實際生產中零件的再利用存在較大風險，再利用過程的費用較高，發布的團體標準對報廢零件的處理和再利用全責交由企業判斷。

而在此前徵求意見稿出台時，三年的報廢年限，以及報廢車輛不得拼裝投入市場的規定引發不同意見。例如摩拜初代單車的設計目標是四年內免修，如果提早報廢將承受較大損失。

不再設置對70歲以上使用者的限制

新團體標準取消了對70歲以上使用者的限制。原來規定共享單車使用者的年齡在12歲以上，超過70歲的使用者需開具健康證明，但行業討論認為，這項規定的實際操作難度非常大，例如誰來開證明，醫生願不願意開證明都是問題。

取消對保險額度15萬的規定

正式發布的團體標準還取消了共享自行車企業為用戶購買意外保險保額15萬元的規定。上海市自行車協會認為，目前保險公司還沒有針對共享自行車的保險險種，保險額度過高或過低都起不到保險的作用，盲目確定對共享自行車的發展不利。不過標準對共享自行車運營單位購買商業保險是明確的。

另外，對於共享單車發展迅速，在部分城市車輛過多，亂停亂放，影響行人和交通的問題，團體標準發布會的發言人也談及使用電子圍欄技術加以規範。

近日界面新聞記者在杭州採訪時發現，因為亂停放被暫扣在一片空地的共享單車顏色五花八門，排列得密密麻麻。據當地媒體報道，杭州暫扣共享單車的數量超過2.3萬輛。而在北京，高校門口、公交車站附近、天橋下也常看到密集擺放的共享單車。

6月底，北京首個共享單車電子圍欄在朝陽區的新東街、三里屯路、東三環輔路等地段安裝完畢，不久將試運行。電子圍欄可以通過藍牙進行互聯，後台管理系統可以實時顯示騎行者停放在圍欄內的單車數量，並且在未來，共享單車不停放在電子圍欄內的，可能就無法上鎖結算，這項技術未來將有助於規範共享單車的停放秩序。

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