美國總統特朗普太「特立獨行」，G20漢堡峰會明天會怎麼開

漢堡峰會繼杭州峰會之後再度強調「聯動」，拒絕孤立發展，反映出國際社會對推動經濟全球化的期待。

明天，一年一度的G20峰會將在德國漢堡開幕。昨天，德國總理默克爾說，談判會很「艱難」，但她準備好了。有評論稱，當美國總統特朗普在貿易和氣候變化方面「特立獨行」時，漢堡峰會將努力維持G20的團結。世界期待這次峰會能夠延續「杭州共識」，取得積極務實的經貿成果，共同建設開放包容、聯動增長的世界經濟。

「杭州底色」的延續與發展

本次漢堡峰會的總主題是「塑造聯動世界」，與去年杭州峰會的「構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟」一脈相承，將重點討論提升經濟韌性、可持續性發展、承擔全球問題治理責任等。有評論指出，漢堡峰會繼杭州峰會之後再度強調「聯動」，拒絕孤立地發展，反映出國際社會對推動經濟全球化的期待。

中國現代國際關係研究院世界經濟研究所所長陳鳳英指出，漢堡峰會的主題和議題是在杭州峰會基礎上的延續和發展。這是因為G20不設秘書處，機制的運轉就靠上屆主席國、本屆主席國和下屆主席國「三駕馬車」，新一屆峰會的議題必然要以上屆的成果文件為基礎。

就延續而言，首先，維護開放型經濟、促進自由貿易，是杭州與漢堡峰會的共同關切。其次，漢堡的成功也是「杭州共識」的延續。陳鳳英說，習近平主席在講話中表示，積極支持德國成功舉辦峰會。作為「三駕馬車」之一，中方的支持和幫助凝聚在習主席的積極表態上，也落實在對「杭州共識」的推動上。「峰會前，習近平提前到訪德國，比別人表態更早，營造更積極的會談氛圍。峰會中，中方將繼續拿出對於世界經濟和全球化的看法和主張」。

就發展而言，德國更注重微觀，如專門把非洲發展作為一個重點議題、專門提到由世界經合組織牽頭解決跨境增稅問題等。「這些都體現了德國特色和歐洲特色」，陳鳳英說。

中國社科院世界政治與經濟研究所副研究員任琳認為，本次峰會有幾大看點，首先，經貿議題依然是熱點議題之一，成果文件是否會支持多邊貿易體制？其次，發展議題將具體談包容與可持續發展，其中包括2030發展議程和《巴黎協定》。再者，中國將發表怎樣的全球治理態度和主張？最後，特朗普因素將給峰會帶來不確定性。

貿易和氣變議題成難點

一些觀察人士擔憂，由於東道國與美國在移民、氣候變化和自由貿易等領域存在立場分歧，成果文件可能無法發出一致的聲音。陳鳳英認為，移民、氣候變化和自由貿易都是德國和歐洲關心、但美國並不「感冒」的敏感問題，可以說是本次會議的難點。英國《金融時報》稱，在3日的聯邦議會演講中，默克爾已向特朗普下了「戰書」，誓言要在峰會上守護自由貿易、國際合作、《巴黎協定》。據報道，默克爾和特朗普6日將在漢堡提前會晤。不過，對於美國政府將在漢堡表明的立場，外界普遍感到不樂觀。德方表示，不能確定雙方能否在峰會前解決分歧。

「眼下世界經濟已經回暖，而人的意識往往跟不上形勢，世界經濟已經進入擴張的新周期，有些國家卻依然抱有保護主義的心態」，陳鳳英指出，在9月大選背景下，默克爾把此次峰會作為競選綱領的預演，不會輕易放棄。但是，特朗普也不會輕易讓步。今年5月的G7峰會，由於美國的反對，成果文件並沒有明確寫入「反對一切形式的貿易保護主義」，只是籠統地寫入倡導「自由公平貿易」。「金磚之父」吉姆·奧尼爾說，全球化並非零和博弈，對整個世界及全球人口都有益，捍衛全球化和自由貿易成為各界對漢堡峰會的熱切期待。

同樣，氣候變化問題也因美國政府６月宣布退出《巴黎協定》而備受關注。默克爾說，在推動《巴黎協定》方面，歐洲國家立場統一，「比以往任何時候都堅決」。不過，也有德國學者提出，為了達成「共識」，默克爾不應拘泥於「形式」。比如，不要糾結美國是否留在《巴黎協定》里，而要在具體項目合作層面把特朗普拉回氣候行動——採取具體監管措施，切實控制氣候變化。

有評論指出，美歐畢竟是具有共同價值觀的長期盟友，默克爾也在柏林的記者會上表示，在堅守原則的同時，她也將與美國尋求「共同解決方案」。

醞釀全球貿易新方式？

有美國媒體稱，這是自G20成立以來，美國首次由一位持保護主義態度的總統所代表，首次放棄了數十年來承擔的自由貿易主要倡導者的角色。而世界主要經濟體的領導人們正在醞釀一種打破過去20年全球貿易傳統的新方式——繞開美國。

本周，G20峰會前夕，亞洲和歐洲的經濟大國正積極尋求建立更緊密的經濟關係。默克爾和提前到訪的中國國家主席習近平簽署了一系列合作協議：在安哥拉共建水電站；展開數字化和航空航天合作；推動中歐投資協定談判，並為未來雙方達成全面自貿協定鋪路。而日本、德國和其他國家的領導人也正在討論一份新的自貿協議。日本首相安倍晉三周二說，「通過與歐盟簽署自貿協議，向貿易保護主義揮舞自由貿易的旗幟，這對我們來說很重要。」

正當亞洲和歐洲不斷「走近」時，特朗普卻威脅要把美國「拉得更遠」。他周三在推特上寫道，「美國製造了世界歷史上最糟糕的貿易協定。我們為什麼要繼續與那些對我們毫無幫助的國家達成協議？」

《華盛頓郵報》指出，兩種不同的做法，讓本屆峰會站上了世界經濟新秩序潛在的「十字路口」。特朗普正試圖利用美國的經濟實力，促使談判達成對美國有利的協議；但其他各國領導人似乎越來越傾向於繞過特朗普，轉而建立一個不以美國為中心的全球貿易網路。

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