上訴法院推翻移民局！中國籍母親靠『計劃生育政策』獲難民身份！

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最近，蘇格蘭的高等民事法院（Court of Session，相當於英格蘭的「上訴法院」）針對一起中國籍單親媽媽憑藉國內的「計劃生育政策」申報難民被拒的案件，重新判決扭轉移民局的決定！

這個案件是這樣的：

當事人（我們稱她為李女士）今年29歲，她在2007年８月通過學生簽證的身份合法進入英國，中間延簽過一次，最後她的簽證到期時間是在2009年６月。

簽證到期後，她就一直非法滯留，然後直到2014年４月，她向移民局提出了難民申請，理由是她是新中國民主黨的成員，以及她未婚生了２個孩子（違反了中國計劃生育政策的規定），因此她擔心若是回國會遭到迫害。

她的難民申請在2015年４月遭到移民局拒絕，隨後她就將案件上訴到初級裁判法庭（First-tier Tribunal），結果在同年的11月也遭到拒絕。

由於獲得了初級裁判法庭的上訴許可，所以她又將案件上訴到上級裁判法庭（Upper Tribunal），卻同樣在2016年的３月遭到拒絕。

最後，她不屈不撓，又把案件上訴到了更上一級的蘇格蘭高等民事法院（相當於英格蘭的上訴法院）。

而這一次，她終於迎來了好消息！高等民事法院決定推翻之前的所有決定，給予李女士難民身份。

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這是一個怎麼樣的過程？

在這個案件中需要注意的一點是：

雖然一開始李女士申報難民的理由中，還包括了自己是新中國民主黨的成員；但她在初級裁判法庭（First-tier Tribunal）的上訴失敗後，就退出黨員的身份了。

這也就表示，在她繼續往後的上訴時，法官所依據的僅僅只有她的家庭因素（也就是她違反中國計劃生育政策的規定而可能遭到迫害這件事而已）。

因此這也就是為什麼，李女士這個成功的判決會重要影響到所有以相同理由來申請難民的申請人們。

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在上訴的過程中，李女士表示自己因為未婚生下２個孩子，所以她擔心回中國後會被迫去做絕育，因為中國「計劃生育政策」提到孩子必須是婚生子女（也就是在婚姻中生下的孩子）。

另外，她的兩個孩子也可能報不了戶口，或者若是想要幫孩子報戶口，她就得被迫去做絕育才行。

她的說法來到初級裁判法庭時是不被接受的，法官認為：

第一，即便當時中國有一胎化政策，但是她只要付罰款就能幫第二個孩子報戶口（超出中國政府規定數量的孩子可以通過繳交罰款來為孩子報戶口），再加上後來開放二胎了，所以這不是個問題。

第二，她想幫孩子報戶口就得先做絕育（女性如果生了２個孩子以後就會被認為應該要結紮）。

這點她之前在中國都生活那麼久了，她應該是要很清楚中國的計劃生育政策的。

即便她可能不喜歡這個政策，但她也應該要遵從自己國家的法律，她可以選擇自己「自願」去做絕育，而不必被逼著去。

另外，她的家庭經濟狀況也不錯，所以如果需要付罰款，她也是可以付得起的。

第三，根據中國的計劃生育政策，福建省（李女士的家鄉）並沒有證據顯示政府會強制性地帶她去做絕育。

而到了上級裁判法庭，法官還認為：

第一，李女士聲稱自己若想幫孩子報戶口就會被迫要做絕育是缺乏證據的，而且中國政府並不會強制「拖著她去」做絕育的。

第二，孩子只要付了罰款就可以報戶口的，而且她的家庭經濟狀況也允許她來支付罰款。

第三，而就算孩子真的會報不了戶口，但根據官方數據顯示，中國在2010年有至少１千３百萬名孩子都面臨著類似的處境，而且真實數據其實人數更多；

所以孩子報不上戶口這件事，算不上需要國際保護的。

高等民事法院（上訴法院）的推翻依據為何？

李女士的案件到了高等民事法院能獲得扭轉，很主要的依據是：

１．縱使李女士不會直接地受到身體傷害（也就是被拖著去做絕育），她回國也不存在這種「直接地」被迫去做絕育的情況；

但是，她可能會因為社會、法律、經濟、官僚制度等各種因素的影響下，造成她「違反自己意願地」而去做絕育；

因為她如果不做絕育，她和她的孩子就可能會面臨威脅或受折磨（即便是精神上的），就拿可能報不了戶口這件事來說，就是一個重要的例子。而且這也可能為她們的生活帶來許多負面的影響。

所以基於這樣的立場，李女士可能會違反自己原先的意志而去做不想做的事情，因此她的難民申請應該是要被核准的。

２．而從這邊可以衍生的很重要的一點是：由於高等民事法院（上訴法院）的層級高過初級裁判法庭、上級裁判法庭和高等法院（High Court）。

這就表示往後所有上訴層級的法院，面對同樣的問題的時候，都應該給予同樣的判決。

也就是說，所有這些在過去被拒絕的類似案件，都可以要求重新審核或是再重新提出申請，想拿到身份的機會可說是非常大的！

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最後，麗莎要再次恭喜這位拿到身份的單親媽媽。也祝福所有仍在路上的申請人能夠成功！

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