欽州人注意了！欽州將整市退出煙花爆竹產業

日前，欽州發布了《欽州市煙花爆竹產業整市退出實施方案》，明確到2019年底我市煙花爆竹企業要控制在6家以內，「十四五」期間實現全市煙花爆竹產業整市退出。

「十三五」期末保留生產煙花爆竹企業控制在6家以內

方案要求，通過煙花爆竹產業轉型發展，依法關閉不具備安全生產條件的企業，淘汰落後企業，積極引導符合安全生產條件的企業自願退出。鼓勵支持靈山縣、欽北區實施整縣（區）退出，到「十三五」期末保留生產煙花爆竹企業控制在6家以內。保留企業的條件要求為：自2018年起，現有每家企業每年在本廠區內生產經營所上交稅收不低於500萬元，並且符合「五化」「三庫」「四防」建設要求。「十四五」期間，鼓勵引導剩餘6家以下企業關閉退出，實現全市煙花爆竹產業整市退出目標。

此外，欽州將加大打非力度，嚴厲打擊煙花爆竹生產經營、運輸、存儲、燃放、出口等環節的非法違法行為，嚴防不法分子利用退出、關閉企業的生產廠區非法生產、存儲煙花爆竹，嚴防非法生產行為因煙花爆竹生產企業退出、關閉而反彈。

建立補償機制安排後續工作

為確保按時間節點要求完成煙花爆竹產業退出任務，欽州人民政府成立煙花爆竹產業整市退出工作領導小組，負責全市煙花爆竹產業整市退出工作。要求各相關縣區結合實際制定具體工作方案，依法依規推進煙花爆竹企業關停退出，加強執法檢查，兌現落實獎補政策，妥善安置失業人員。方案已明確要建立「主動退出激勵補償機制」、「產業彌補機制」和「失業人員安置機制」等。

從即日起，持有效《煙花爆竹安全生產許可證》的企業，主動向當地縣區人民政府書面申請退出煙花爆竹生產行業的，由企業所在地的縣區政府進行綜合測算後給予一定獎補資金。對主動退出或轉行的企業，給予土地轉換、轉產項目、招商引資、資金補助、工人安置等方面的適度扶持政策。對於因煙花爆竹企業退出失業人員，認真做好登記備案、就業引導和職業培訓等工作，提升工人再就業能力，積極引導到各個工業園的其他行業繼續就業，儘可能創造有利條件引導退出人員重新轉產和就業。

整體退市不可避免

近年來，隨著社會大眾對燃放煙花爆竹的習俗逐漸淡化，以及出於控制環境污染和安全等考慮，國家出台的安全與環保政策尤其是國務院2016年底印發的《「十三五」生態環境保護規劃》對煙花爆竹消費作出了很多限制，城市禁放區域不斷擴大，壓縮了煙花爆竹產業的生存與發展空間，市場需求大幅減少。

2016年10月，自治區人民政府辦公廳印發《關於加快煙花爆竹產業結構調整升級促進安全發展的指導意見》，通過嚴格的安全生產許可、規範的安全質量標準、有效的政策引導，力爭推動儘可能多的設區市、縣（市、區）整體退出煙花爆竹行業。

長期以來，欽州煙花爆竹產業散而小，企業品牌意識不強，雖然具有一定的規模，但效益不高，對全市經濟貢獻也十分有限。推進煙花爆竹產業整市退出是企業轉型發展的需要，也是防止和減少安全生產事故的重要舉措。

中國商報廣西記者站綜合整理

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