發改委督促基礎設施PPP應用 多舉措支持社會資本參與
7月7日，國家發改委印發《關於加快運用PPP模式盤活基礎設施存量資產有關工作的通知》，旨在運用PPP模式盤活基礎設施存量資產、形成良性投資循環。
《通知》提出，對已經採取PPP模式且政府方在項目公司中佔有股份的存量基礎設施項目，可通過股權轉讓等方式，將政府方持有的股權部分或全部轉讓給項目的社會資本方或其他投資人。對在建的基礎設施項目，也可積極探索推進PPP模式，引入社會資本負責項目的投資、建設、運營和管理，減少項目前期推進困難等障礙，更好地吸引社會資本特別是民間資本進入。
運用PPP模式盤活基礎設施存量資產回收的資金，除按規定用於必要的職工安置、債權債務處置等支出外，應主要用於新的基礎設施和公用事業建設，重點支持補短板項目，形成新的優質資產。對再投資形成的新優質資產，條件成熟時可再次運用PPP模式盤活，引入社會資本方參與運營和管理。由此實現以PPP模式盤活優質存量資產，轉讓所得用於新建基礎設施和公用事業項目，通過再投資形成新優質資產的良性循環。運用PPP模式盤活基礎設施存量資產時，要規範與社會資本方的合作行為，嚴禁利用PPP模式違法違規變相舉債。
對採用PPP模式盤活存量資產的基礎設施項目，支持通過資產證券化、發行PPP項目專項債券等方式開展市場化融資，提高資產流動性，拓寬資金來源，吸引更多社會資本以不同方式參與。
《通知》從分類實施、規範管理、加強協同合作等方面，提出了具體工作要求。同時，要求各地推薦本地區3-5個運用PPP模式盤活基礎設施存量資產效果好的項目，國家發展改革委將組織專家評審，並遴選若干示範項目加以推廣，供各地方學習借鑒。
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