新中國開國元帥授銜內幕：十一人變十人

1955年解放軍首次授銜現場，前排左起：彭德懷、朱德

1955年2月8日，第一屆全國人大常務委員會第六次會議通過《中國人民解放軍軍官服役條例》。該《條例》明確規定：對創建全國人民武裝力量和領導全國人民武裝力量進行革命戰爭、立有卓越功勛的最高統帥，授予中華人民共和國大元帥軍銜；對創建和領導人民武裝力量或領導戰役軍團作戰、立有卓越功勛的高級將領，授予中華人民共和國元帥軍銜。

按照這一規定，中共中央軍委主席、中華人民共和國國防委員會主席毛澤東，完全應該授予大元帥軍銜，但毛澤東自己放棄了。這是眾所周知的事實。除了後來被授予元帥軍銜的朱德等10人，如果授予周恩來、劉少奇、鄧小平，包括授予粟裕等戰功赫赫的高級將領以元帥軍銜，亦符合基本規定。

就首次授銜這一歷史而言，1955年1月中旬的中共中央軍委座談會框定了授予元帥軍銜人員的範圍。1月14日和15日，中央軍委座談會開了兩天，具體對授予元帥、大將、上將軍銜的人選進行研究。會議由主持中央軍委日常工作的彭德懷主持。經過充分研究討論，最後取得一致意見：授予現任軍委主席和軍委委員元帥軍銜。元帥軍銜又分為兩級：大元帥和元帥。16日，彭德懷、羅榮桓聯名將所提名單和意見報告毛澤東。

1954年9月重新成立的中共中央軍事委員會，主席是毛澤東，委員有朱德、彭德懷、林彪、劉伯承、賀龍、陳毅、鄧小平、羅榮桓、徐向前、聶榮臻、葉劍英等11人，未設副主席職務。按照軍委座談會確定的原則，劉少奇、周恩來、粟裕不是軍委委員，當然也就不在元帥人選之列。因此，彭、羅提交的報告中，劉少奇、周恩來、粟裕沒有被納入元帥的初步名單中，而鄧小平名列其中。

但從中央軍委座談會到正式授銜不到一年的時間，元帥人數不是增，而是減的問題。按照中央軍委座談會的意見，元帥本應是11人，到正式授銜前半個月，11個元帥變成了10個元帥，鄧小平與元帥軍銜擦肩而過。如果沒有周恩來的堅持，則共和國元帥就不是10個元帥，而是9個元帥了。

由於各方面的努力，授銜準備工作進展得比較順利，能夠按計劃在1955年10月1日國慶節前舉行授銜、授勛典禮。8月19日，中共中央政洽局會議批准軍委提出的授銜名單。因此，彭德懷要羅榮桓、宋任窮等代為起草國務院總理向全國人民代表大會常務委員會呈請授予中華人民共和國元帥軍銜的函稿。9月3日，羅榮桓等將起草的函稿呈周恩來並劉少奇審查修改，並提出由國務院秘書處轉送全國人大常務委員會討論通過。羅榮桓等在該函稿中明確提到：「中央已決定現任軍委委員之朱德、彭德懷、林彪、劉伯承、賀龍、陳毅、鄧小平、羅榮桓、徐向前、聶榮臻、葉劍英等11位同志均授予中華人民共和國元帥軍銜。」

這一文件告訴我們，直到9月3日還是準備授予11位元帥，鄧小平還在元帥名單之中。但此後不久，元帥名單又有了新變化。

在決定實行軍銜制時，中共中央決定，已到地方工作的部隊幹部原則上不參加授予現役軍銜，考慮到歷史情況和現實需要有的人可以授予預備役軍銜。陳毅和鄧小平，除擔任中共中央軍委委員和中華人民共和國國防委員會副主席，與軍事工作直接有關外，主要還是從事政府和黨務工作。陳毅任國務院副總理，鄧小平任中共中央秘書長，在軍隊中都沒有其他職務。按照這一原則，既可以給他們授軍銜也可以不授。

9月9日，中共中央書記處召開會議，會議的議題之一是有關授予元帥軍銜問題。9月11日晚，中共中央書記處再次召開會議，專門討論授予元帥軍銜問題。因周恩來在北戴河，9月9日和11日的這兩次書記處會議，他都沒有參加。9月11日周恩來打電話給時任中共中央副秘書長、中央辦公廳主任的楊尚昆，談了自己的意見，主張授予陳毅元帥軍銜。周恩來說：「軍銜授予，對陳毅同志現在和將來的工作均無不便之處，平時可以不穿軍服(必要時穿)。蘇聯的布爾加寧同志原也有元帥軍銜，現在他做部長會議主席的工作就不常用元帥頭銜了。可以說是一個例子。」

由此可見：9月11日晚的這次會議，即舉行授銜、授勛儀式前的半個月，中央才最後敲定授予朱德等10人元帥軍銜。大致可以判定，在這兩次會議上，中央決定鄧小平不授元帥軍銜。同時，對是否授予陳毅元帥軍銜也出現了不同意見。因此，才有了周恩來9月11日主張陳毅還是授銜的電話。也就是說到9月中旬10個元帥才最後確定下來。

9月16日，國務院第十八次全體會議討論並通過授予解放軍有功人員勳章的第一批名單等問題時，主持會議的陳雲解釋說：有些同志曾長期在解放軍中服役，現在轉業了，沒有授予軍銜。授元帥的同志定為10位，也不是可以授予的都授。如鄧小平同志，在革命戰爭中對建軍和指揮作戰都是有功的，也是國防委員會副主席，中央考慮可以授予，但他現在的工作主要是做中央秘書長，搞個元帥不好，他自己也認為還是不授予好。毛主席無論從哪方面講，都可授大元帥銜，但經中央和毛主席本人考慮，還是不授了，將來需要，什麼時候授都可以。同一天，國務院總理周恩來致函全國人大常委會，建議授予朱德等10人以中華人民共和國元帥軍銜。

9月23日，第一屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議，根據《中國人民解放軍軍官服役條例》，審議了周恩來的建議，決定授予朱德、彭德懷、林彪、劉伯承、賀龍、陳毅、羅榮桓、徐向前、聶榮臻、葉劍英以中華人民共和國元帥軍銜。

同一天，中華人民共和國主席毛澤東，根據全國人大常委會的決議，發布授銜命令。9月27日，在中南海舉行中華人民共和國授予中國人民解放軍軍官以中華人民共和國元帥軍銜及授予中國人民解放軍在中國人民革命戰爭時期有功人員勳章典禮，朱德等10人被授予元帥軍銜，劉伯承、林彪因有病未出席授銜、授勛典禮。

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