環保政策越來越嚴格，企業需儘快「升級」

■ 封面評論

北京市對於環境污染的治理越來越嚴格，並非一句空話。除了對企業開具行政處罰單（詳見今日D08版《環保「動真格」，上半年多家傢具企業被罰》），近幾年已經出台了一系列相關政策及標準。今年4月，北京市、天津市、河北省三地共同制定了《建築類塗料與膠粘劑揮發性有機化合物含量限值標準》（以下簡稱《標準》）。該標準將對生產、銷售、使用建築類塗料與膠粘劑的各個環節進行全過程管控，從而減少這些產品在使用過程中產生的VOCs無組織排放。《標準》已於4月12日在三地同步發布，並將於9月1日起同步實施。這是京津冀三地在環保領域發布的首個統一標準。

揮發性有機物（VOCs）是細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的重要前體物，要想降低PM2.5濃度，除要降低直接排放的一次顆粒物外，同時要降低VOCs、二氧化硫、氮氧化物等會二次轉化生成PM2.5的氣態前體物。溶劑型建築塗料和膠粘劑含有大量揮發性有機物，已成為城市揮發性有機物的主要排放源之一。以建築類塗料為例，2000年全國建築塗料產量為56.3萬噸，2015年增加到516萬噸，增長了8倍，年均增速超過15%。此標準實施後，將引導塗料企業生產、銷售低揮發性有機物含量產品，保守估算將減少建築類塗料和膠粘劑VOCs排放量20%以上。

此項標準為強制性標準。根據標準要求，未來在京津冀區域生產、銷售的建築類塗料和膠粘劑不僅揮發性有機物含量要滿足標準要求，包裝標誌也要滿足本標準的要求。按照《中華人民共和國大氣污染防治法》規定，生產、銷售揮發性有機物含量不符合質量標準或者要求的原材料和產品的，將被沒收原材料、產品和違法所得，並處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

標準將直接影響內外牆漆塗料、膠粘劑、地坪塗料、防水塗料、防腐塗料等建築裝修材料。對於整個行業而言，將面臨相關行業整體升級改造。不符合標準要求的產品將退出市場，相關企業也面臨著不得不關門的結局。

除了北京及周邊地區，全國範圍內都在提升對傢具產業的環保要求。今年2月1日，環保部發布的《環境標誌產品技術要求——傢具》正式實施，對傢具生產過程中的「環保性」提出要求。環境標誌將用來表明該產品的環保屬性，涉及木傢具、金屬傢具、塑料傢具、軟體傢具、藤傢具、玻璃石材傢具和其他傢具及配件多個品類。擁有這樣的標籤，意味著該產品不僅質量合格，而且在生產、使用過程中符合國家的環保要求。

今年5月1日，深圳經濟特區技術規範《傢具成品及原輔材料中有害物質限量》第二階段限值要求正式實施，要求全市傢具企業在6月底前要將溶劑型塗料生產線改造為水性塗料、UV塗料等低揮發性塗料。作為傢具企業集中生產區，這樣的要求涉及諸多企業，更不乏知名品牌。

仔細梳理，可以發現北京市環保部門的「治污」重點在揮發性有機物、顆粒物的排放上，而傳統的傢具生產環節，例如噴漆、打磨、焚燒、粉碎，都讓傢具企業不可避免地成為污染源。現行的環保政策，就是逼迫行業快速升級，沒有退路。雖然各地環保要求不同，實施腳步也不一致，但是可以看出，行業升級勢在必行。行政處罰只是一個手段，無法適應政策要求的企業，不可避免被淘汰出局。但如果從生產源頭就能實現「環保」，那麼傢具生產行業的產業地位也將提升，所帶來的效應影響也更為積極。

□馮靜

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