引進移民能不能帶來經濟增長？紐西蘭人才引進政策面臨兩難境地

新聞 08-15

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撰文：Matthew Brockett、Tracy Withers

截至2017年6月的一年裡，紐西蘭吸引移民人數達到13.1萬人，創下歷史新高

「我們要做的是更理智地控制移民數量」

外國移民熱潮

美國人馬修·莫納漢(Matthew Monahan)第一次到訪紐西蘭時，這位矽谷軟體開發商就對當地的發展潛力感到驚嘆。

七年後，33歲的莫納漢在幫助紐西蘭政府吸引其他外國企業家來到這個世外桃源。這不是個難以實施的計劃：紐西蘭經濟增長強勁、社會相對安全、政治穩定，還擁有聞名遐邇的自然風光，截至2017年6月的一年裡，紐西蘭吸引移民人數達到13.1萬人，創下歷史新高。

莫納漢說，「你感覺在紐西蘭可以做到其他地方做不到的事情。」2012年，他以1億美元的價格出售了與弟弟布萊恩(Brian)共同創辦的家譜網站，現在他擁有紐西蘭首都惠靈頓附近的幾處地產。對於前所未有的外國移民熱潮，紐西蘭人的看法存在分歧。紐西蘭政府堅持認為，本國需要引入勞動力來解決技術人才短缺的問題，但是反對黨派紛紛表示，大量移民的湧入加劇了住房危機，使學校、醫院和道路不堪重負。這場爭論可能對9月23日舉行的議會選舉產生重大影響，而民意調查顯示選舉結果非常接近、難分勝負。

推動經濟發展

「最根本的問題是『你想讓紐西蘭實現經濟增長嗎？』」紐西蘭財政部長史蒂文·喬伊斯(Steven Joyce)在接受採訪時說，「如果我們不讓任何人進入紐西蘭工作，那麼這個目標就無法實現。」

移民有助於推動經濟發展。在過去五年里，獲得紐西蘭永久居民簽證的人數已經超過出境移民人數，凈移民人數在過去12個月里超過7.2萬人，創下歷史新高。

雖然人口持續增長帶動消費需求，可是也導致社會服務和住房需求增加。在紐西蘭最大的城市奧克蘭，平均房價飛速上漲，已經超過100萬紐西蘭元（約合75.2萬美元），導致許多紐西蘭人無法擁有自己的住房。

奧克蘭（Auckland）是紐西蘭在北島最大的城市，被稱為「帆之都」

「忽視這個問題，繼續吸引人們來到紐西蘭，這是行不通的。」安德魯·利特爾(Andrew Little)說。由於民意調查顯示支持率低迷，他在8月1日辭去紐西蘭主要反對黨工黨的領袖職務。「我們要做的是更理智地控制移民數量。」紐西蘭工黨建議把每年凈移民數量削減三萬人，主要是減少到紐西蘭學習和工作的外國留學生人數。如果工黨想領導下屆政府，就要與奉行民粹主義的紐西蘭第一黨(New Zealand First Party)組成聯盟，而該黨派要求削減更多移民。並非只有紐西蘭需要解決平衡移民需求和潛在選民抵制的問題。在鄰國澳大利亞，政府已經收緊移民法規，以提高民眾對政府的支持率，而美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump)憑藉優先為美國人提供工作崗位的承諾而贏得大選。

紐西蘭反對黨派認為，應該採取更多舉措為本地人提供工作崗位，在紐西蘭技術人才持續短缺的背景下，應該更有針對性地吸收移民。紐西蘭最大的建築商弗萊徹建築公司(Fletcher Building Ltd.)6月宣布，該公司2017年全年盈利將低於預期，因為部分重大項目出現成本超支和工期延誤，部分原因是缺少人力資源。弗萊徹建築公司首席財務官菲爾·金(Phil King)表示，這個行業「真的在竭力應對繁重的工作。」「我們一直都需要移民，但是我希望移民側重於真正短缺的技術人才，」利特爾說，「我需要的是擁有創業技能的高資產凈值人士，他們願意在這裡創造財富和工作崗位，而不是為超市貨架搬運工發放更多的工作簽證。」

埃德蒙·希拉里基金會

這正是馬修和布萊恩·莫納漢努力填補空白的創新領域。莫納漢兄弟正是發起埃德蒙·希拉里基金會(Edmund Hillary Fellowship)的中堅力量，這個項目與紐西蘭移民局合作，力求吸引新興企業家和投資者來到紐西蘭，幫助他們實現自己的創意。

埃德蒙·希拉里基金會(Edmund Hillary Fellowship)

埃德蒙·希拉里基金會以紐西蘭人埃德蒙·希拉里命名，他是人類歷史上第一個成功登上珠穆朗瑪峰的人。這個非營利機構全世界每年挑選100位候選人，發放特別設計、為期三年的簽證，為他們提供獲得永久居留資格的途徑。在6月公布獲得簽證的第一批申請人中，有加密貨幣企業家，也有失業青年教育中心的創始人。

這項計劃的目標是讓紐西蘭成為「全球創新中心」，該協會首席執行官約瑟夫·阿耶萊(Yoseph Ayele)說，他是莫納漢兄弟的好友，此前在矽谷軟體公司Inflection為他們工作，「紐西蘭作為小國擁有巨大的優勢，因為你可以在同一個房間得到政府、人才、資金和不同行業的支持，實現全新的發展，而這是龐大的官僚機構無法提供的。」

阿耶萊說，這項簽證是全世界最有利於創業者的簽證，讓紐西蘭有機會誕生下一個改變世界的重大創新。他表示，即使是當今影響力最大的企業家，比如謝爾蓋·布林(Sergey Brin)、埃倫·馬斯克(Elon Musk)或理查德·布蘭森(Richard Branson)，可能也會因為不符合要求而無法在紐西蘭開創事業。