化解全球數字身份危機

數字身份已成為現代生活中不可或缺的一部分，比如電子護照、數字健康檔案、Apple Pay已經在使用更快捷、方便也更智能的身份識別技術了。

然而，在發展中國家情況則有所不同。在那裡，數字身份技術將會對人們的生活有更深遠的影響，能幫助他們在第一時間內得到生命攸關的物資和服務。

這項技術在解決許多問題上都有巨大潛力，尤其是在「聯合國的可持續發展計劃」的第16個目標中可能會發揮重要作用。該目標要求193個成員國在2030年前確保所有公民有某種形式的合法身份，用以保證數以百萬計的、被邊緣化的和被剝奪公民權的人擁有基本的教育、健康和選舉權。

（編者註：「聯合國的可持續發展計劃」是一系列新的發展目標，旨在從2015年到2030年間以綜合方式徹底解決社會、經濟和環境三個維度的發展問題，轉向可持續發展道路。）

然而目前面臨的挑戰是，在貧窮國家，雖然越來越多的人生活在政府的管理下，但是人們常常用過時的紙質方法來證明出生、死亡和婚姻。每三個5歲以下的兒童中就有一個沒有身份，因為他們沒有出生登記。即使登記了，很多人也沒有出生證明。這將對兒童的生活產生持久的影響，使他們容易受到忽視和虐待。

鑒於此，如果沒有一個根本的解決方案，我們很難在2030年前達到「聯合國可持續發展計劃」第16個目標（SDG16）。我們需要的是新的廉價數字ID技術，在偏遠、貧窮的地區也能夠使用，例如，在一個沒有電的地方，也可以直接使用最新技術。

這種技術已經開始用於提升全球兒童疫苗接種率。現在非洲和亞洲正在進行小規模的實驗，實驗區86%的嬰兒有途徑接種疫苗，

他們可以接種三種疫苗，包括白喉、百日咳和破傷風疫苗，目前看來在此基礎上建立一個廣泛的系統將大有裨益。

組建這些系統是為了幫助世界衛生組織（WHO）、聯合國兒童基金會（UNICEF）以及我自己的組織Gavi疫苗聯盟填補那七分之一沒有身份的兒童與其他兒童之間的差距。當然，這也有助於我們實現SDG16。

現在有個計劃名為MyChild，可以幫助各國由紙質身份證明升級到數字證明。第一眼看上去這種數字證明像一個典型的紙質小冊子，但是工作人員可以在上面記錄一個孩子的健康記錄細節，例如接種了什麼疫苗，除了什麼寄生蟲，或者使用過什麼營養補充劑。每本冊子有一個唯一的編號，之後撕下來保存和掃描。這就意味著，即使一個孩子沒有出生登記，也會有一個數字記錄跟隨著他整個童年。這項技術來自一個瑞士初創公司Shifo，該系統在烏干達、阿富汗和甘比亞已經登記了95,000名嬰兒，可以方便衛生工作者跟進或者使用簡訊提醒家長。

另外一個系統名為Khushi Baby，它是完全無紙化的，它會給每個孩子一個有NFC（近距離感應）卡的項鏈，上面有一個唯一的ID編號。社區的衛生工作者只要用手機掃描一下就可以更新孩子的健康記錄，即使在偏遠的無信號地區也可以使用。在印度的拉賈斯坦邦已經有100多個村莊對此系統進行了實驗，實驗記錄了15,000次的疫苗接種記錄。

此外一個名為ID2020的組織正在探索使用區塊鏈技術去讓現在還沒有身份的人確定一個身份。

還有其他的數字身份方案正在研究中，甚至有一個方案計劃使用虹膜識別技術。雖然這些高科技看起來超過了當地需求，但是這也不是我們第一次在發展中國家使用這種跨越式技術了。其實在很多方面，我們都可以使那些貧窮到基礎設施很匱乏的國家達到使用新科技的理想狀態。例如，在非洲，手機從出現到取代座機只用了很短的時間，之後移動支付M-pesa超越了傳統的銀行。今天，M-pesa推動著肯亞44%的GDP。

用數字認證身份，風險更高。與任何數字身份識別技術一樣，安全、可靠性和隱私是最重要的。但是考慮到其潛在利益，這項技術將會改變數百萬脆弱兒童的生活。讓他們生活在數字世界裡面，他們也就不會在真實世界被忽略。

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