中國智庫報告建議中國與中東歐國家合作增強精準性

國際在線報道（記者 肖中仁）「一帶一路」倡議提出以來，中國與中東歐國家的合作領域及前景一直備受關注。１６日，中國人民大學重陽金融研究院發表報告指出，中國與中東歐國家在制度、經濟總量等方面存在較大的差異和較弱的互補性，中國與中東歐國家的合作不宜「大幹快上」、一哄而起、不計成本而為之，需要加強精準性。

目前，中國已經與中東歐１６國中的１３個國家簽署了推進「一帶一路」合作文件，不斷推動「１６＋１」經貿合作向更高層次邁進。在人大重陽當天發布的《「一帶一路」背景下的中國與中東歐合作機遇與挑戰》報告中提出，中國與中東歐國家關係的走向與合作成效大小，在很大程度上決定著「一帶一路」建設的成敗。

針對近來中國與中東歐１６國的各方面關係急劇升溫，報告認為，中國和中東歐國家在規模、政治制度等方面差異大，經濟和文化教育等領域互補性較低，需要全面正確評估中國與中東歐經濟合作的領域和規模。

數據顯示，中國與中東歐１６國進出口貿易額為５８７億美元，僅占同期中國與歐洲進出口貿易的９．８％。此外，中國的領土面積是中東歐１６國的７．２倍，人口數量是１１．４倍，經濟總量是７．９倍。對此，報告作者、北京大學國際關係學院教授、中東歐研究中心主任孔寒冰說，「人口多少、領土大小直接影響對某種產品需求的多少和合作程度的深淺，（中國和中東歐各國）互不為主要貿易夥伴，中國進出口的前１０位基本上都找不到中東歐國家。『一帶一路和『１６＋１』合作機制非常有意義，但合作必須考慮這樣一些因素，使得『一帶一路』合作倡議和『１６＋１』機制實施得更有效。」

報告認為，在具體的經貿合作上，中國不太可能將十六國作為一個整體，而要面對一個個具體國家，因此要進行「精準性」合作，真正做到互需互補、規模和檔次適度。

孔寒冰還表示，中國與中東歐十六國合作要放在中國整個對外關係格局中，地位和作用應當恰當，不宜「大幹快上」，一哄而起，更不能不計成本而為之。與經濟作用比起來，中國更應當看重中東歐國家的政治作用，拓展合作也需要顧及歐盟因素。「中國和中東歐國家合作政治意義非常大，尤其１６個國家裡１１個是歐盟成員，歐盟是中國最大的貿易等領域合作夥伴，如果講到（歐盟）一國一票的（規則制定的決策）可是不得了的。１１個國家是歐盟成員，它的合作規則和框架就是歐盟框架。」

報告還提到，中東歐地區地廣人稀、居住分散、地形複雜、公路物流業特別發達，因此修建高鐵、高速公路等大型工程可以小量試點，沒有大規模開發的必要；中國的小商品特別是生活用品在中東歐地區有比較大的市場，可以發揮優勢，多布局；中東歐地區歷史文化悠久，自然風光豐富多樣，旅遊產品內在質量非常高，可以發展巴爾幹地區的高端旅遊項目。

報告最後還建議，讓過熱的「一帶一路」意義上的中東歐研究降溫，目前中東歐研究的規模和程度遠遠超出了中東歐在中國社會發展中的地位和作用，供過於求，在一定程度上是人力財力物力的極大浪費。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！