特朗普阿富汗戰略，可能顛覆美國對外政策傳統

8月21日，特朗普發表電講話，公布自己的「阿富汗」戰略。

特朗普公布自己的阿富汗戰略 （圖片來源：huffingtonpost.com)

2001年美軍入侵阿富汗以來，不知不覺戰事已經膠著16年。阿富汗戰爭也成為美國歷史上時間最長的戰爭。

特朗普在這個問題上的態度，非常引人注目，原因有二：一，在競選期間，特朗普曾激烈批評奧巴馬的阿富汗戰略，聲稱自己如果當選，很快會從阿富汗撤軍；

二，特朗普執政以來，強調「美國優先」，外交上體現出孤立主義的意向。

特朗普當天公布的戰略，主要包括爭取戰場上獲勝、不設撤軍時間表、敦促巴基斯坦反恐、放權給當地美軍等內容。

不過筆者認為其中最值得注意的是，特朗普宣布美國在阿富汗將不再進行「國家建設」這一點。

因為它不僅特別能反映特朗普的風格：非常功利，更注重追求短期效果，而非顧及長期利益，而且從某種程度上說，顛覆了戰後美國的外交傳統。

在演說中，特朗普說，「從現在開始」，美國對「獲勝」的定義，是指打擊敵人、清除「伊斯蘭國」和「基地」、防止塔利班奪取阿富汗政權、阻止恐怖分子對美國襲擊。

他說，美國雖然希望阿富汗成功，但不會利用軍事力量幫助它去搞「國家建設」，不會幫「遙遠」的國家建立美國式民主。

這是個很大的轉變，也是值得注意的轉變。

為從小布希發動阿富汗和伊拉克戰爭開始，美國政府的一貫政策就是，美國要想真正戰勝敵人，建立對自己有利的秩序，那就不能僅僅在戰場上獲勝，也需要戰後幫助這些國家重建。

美國這樣做，這不僅出於道義，也是出於長遠政治利益的考慮。

從戰後歷史看，美國成為世界超級強國後，的確與歷史上的世界霸主有很大差別。

美國有很強實力，但它對戰敗國，不要求割地、賠款等，而是利用自己影響，建立一種世界秩序。

幾十年來，美國和西方通過聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、世貿組織等機構，施加影響，建立一個符合自己利益的政治經濟秩序。

在這種背景下，美國每次出兵侵入別國時，總是打著道義的大旗，聲稱是恢復秩序、保護人權、扶持民主等。就是對阿富汗和伊拉克進行報復性的戰爭，也一直以「不僅打敗敵人，還幫其重建國家」為政策。

如今特朗普公然聲稱放棄「國家建設」政策，的確是一個巨大轉變。

他的這種政策，想必會得到孤立主義、美國民族主義者的歡呼，等能在多大程度上實施。卻還有待觀察。

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