美國高舉貿易大棒終會砸了自己的腳

美國總統特朗普近日在白宮簽署行政備忘錄，指示美國貿易代表（USTR）根據301條款審查中國是否存在損害美國知識產權、技術革新和發展等不合理政策。特朗普一再揚言的對華貿易戰大棒，終於舉起來了。

對此，我們並不感覺意外。上世紀90年代起，美國已對中國發起了五次「301調查」。

1991年4月，美國發起第一次調查，理由是保護其著作權和商業秘密，次年1月中美達成協議，中方做出保護知識產權的承諾；

1991年10月發起的第二次調查針對美國產品進入中國市場遇到的所謂不公平待遇，中方承諾在未來5年里對許多美國商品取消進口壁壘；

1994年、1996年，美國又針對中國知識產權發起兩次調查；

2010年9月啟動的第五次調查，美國把矛頭對準了中國清潔能源政策，最終中國同意修改涉嫌禁止性補貼的內容。

縱觀美國啟動的這些調查，我們可以發現一個共同訴求：迫使中國做出更多讓步，讓美國產品以更低門檻更多進入中國市場，維護美國企業利益和對華貿易平衡。

作為全球市場經濟的後來者，中國在知識產權保護和市場開放上一度落後於美國。且中方一直是貿易順差國，做出一定讓步似乎合乎情理。但必須指出的是，中方的順差地位並非是中方自己能左右的，存在一定的必然性。一方面，經濟不斷空心化的美國沒有可供應中國的必需品；一方面，中國所需的高科技美國嚴格管控。從這個意義上看，中美貿易的不平衡不能完全歸責於中國，美國要負很大的責任。

無視這樣的事實，屢屢對華揮舞「301調查」這根大棒，美國的真正目的是利用國內法的優勢地位，迫使中方做出更多讓步。

這樣的辦事邏輯被特朗普繼承。自去年參加大選起，特朗普就不斷拿對華貿易逆差和人民幣匯率說事，污衊中國偷盜美國工作，掏空美國實體經濟。

事實上，我們長期以來都處在美強中弱的不對稱關係中。美國鼓勵污染性夕陽企業在華投資，保持了本國良好的自然環境，卻又要追求高就業率，魚和熊掌怎能兼得？在中美貿易百日談判取得一定成果並結束全面經濟對話後，特朗普仍得寸進尺，步步緊逼，極力壓榨中國，充分暴露出唯利是圖的嘴臉。

那是不是說，美國對華實施「301調查」就會引發貿易戰？在筆者看來，並不盡然，因為此番調查更多是虛張聲勢，這一單邊主義貿易報複目的是為了讓對手讓步。中美經貿關係緊密又錯綜複雜，摩擦難以避免，但如果摩擦升級為戰爭勢必兩敗俱傷。到時候，中國企業無非是少賺點錢，美國消費者則有可能揭不開鍋。

作為寅吃卯糧的世界最大逆差國，美國早該經濟崩潰了。其資本擴張勢頭之所以強勁，在於美元霸權的隱形掠奪。照此看來，中美貿易的不平衡也有美元霸權地位的因素。只有擺脫美元霸權，才有可能實現真正的貿易平衡。

總而言之，特朗普對華高舉貿易大棒，實屬逆潮流而動，只能進一步惡化國際貿易規則和全球治理環境，最終砸了自己的腳。但到處煽風點火的特朗普在算計中國上註定不到黃河心不死，我們必須做好反制美國貿易戰的長期準備，絕不為任何暫時的緩和掉以輕心。

（作者系中國人民大學國際關係學院教授）

※圖片來源於網路。

本期編輯：胡宇齊

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