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倒下的中國研修生與死胡同里的日本研修生制度

21日晚上8點左右,日本靜岡縣富山市田子的研修生宿舍房間內,35歲的孔令華被室友發現死在血泊中。房間內還有一名二十多歲的中國籍男性受傷嚴重,陷入了昏迷。

日本警方雖然尚未就案件偵破的情況發表進一步說明,但值得注意的是,此次案件的兩位主人公都是在日中國研修生,案發地點為研修生集體宿舍,而富山市當地更是日本造紙業的生產加工中心,有大量的研修生在此工作生活。

警方在事發區域調查

案件的發生讓在日研修生群體,及其生存環境與生活狀況再次受到了人們的關注。

21世紀的「奴隸制度」

「外國研修生」,在中文裡很容易讓人聯想到出國留學的「研究生」。比起勞動,學習的意味似乎更強。然而在日本,不少人直截了當地批評研修生制度是21世紀的「奴隸制度」。

研修生制度開始於1981年,日本政府將這一制度的宗旨定為「幫助發展中國家培養人材」,聽起來善意滿滿。但日本社會老齡化問題嚴重、勞動力不足,普通工作簽證又未對低端勞動力市場開放,在嚴峻的現實與滯後的制度的雙重擠壓下,研修生制度被扭曲成了變相引進廉價勞動力的方式。

研修生從事的工作集中在像農業、機械、服裝、建築等行業,以簡單枯燥的重複勞動居多,多是日本人不願乾的低薪的「3K工作」(3K是日語中「危險」、「臟」、「累」的縮寫)。這顯然與「培訓人才」的目標相去甚遠。

日本關於研修生境況的電視節目截屏(圖片來源:新華社東京分社)

然而,達不到目標的研修生制度,非但沒有被廢除,三十多年間日本政府還幾次修改在日研修簽證年限,為曲線引進廉價勞動力的做法「保駕護航」。1997年研修生簽證從最初的2年延長至3年,今年11月即將實施的新法又將3年延長至5年。

隨著日本勞動力缺口不斷增大,在日研修生的人數也是不斷增加。日本外務省最新統計顯示,截止2016年年底,在日本持「技能實習」也就是研修生簽證的外國人共有228,558人,同比增長了18.7%,其中約有8.8萬人來自越南,約8萬人來自中國,是最大的兩個組成。2011年在日研修生總人數還僅停留在14萬左右,5年間持續增加,如今已經佔到了在日外國人總數的近一成。

據相關媒體報道,赴日中國研修生大多來自農村,普遍只有高中或中專學歷,只要省吃儉用,研修的3年將會為他們帶來數十萬人民幣的純收入,因此有不少人被吸引到日本。

加不完的班和拿不到的錢

近年來,圍繞外國研修生,從加班時間過長、拖欠薪酬,到過勞死、性騷擾,負面消息不斷,惡性案件頻發。研修生在事實上已經成為了日本國內最缺乏保障的廉價勞動力。

根據日本《勞動基準法》規定,研修生享有和日本國民同工同酬的待遇,一天正常工作時間為8小時,如企業要求研修生加班,需支付加班費。工資和加班費標準不得少於最低工資標準。

但日本厚生勞動省近期公布的一項調查數據顯示,僱用外國研修生的用工方中,超過七成存在違反《勞動基準法》的行為。其中,長時間勞動、缺乏安全措施和剋扣加班工資是發生最多的3類違法行為。

今年二月媒體曝出,來自江蘇省南通市的兩位中國女研修生在日本岐阜縣的一家名為「石原縫製」的服裝廠工作了三年後,原本應該在三年期滿時一併發放的工資卻居然變成了老闆的一句「沒有錢,幫幫忙,你們先回國去」。根據她們的記錄,在日本三年,每人加班時間都接近7000小時。而隨著律師的介入,才發現她們最初簽訂的合同中所規定的時薪,甚至還不到法定最低時薪的一半。最終,服裝廠以當地最低時薪標準,確認兩人的三年工資總額為每人1100多萬日元(約合人民幣70萬元),但同時企業申請了破產,研修生追薪困難重重。

圖片來源:央視新聞

去年也有日本媒體曝光了日本栃木縣僱傭研修生的黑心農場。年輕的研修生們在極其狹小局促的房間里,做著捆蔬菜的重複作業,絲毫談不上「技術學習」。幾乎每天加班到夜裡12點之後的她們,時薪不到東京最低時薪標準的三分之一,而且沒有任何加班費。女研修生們還表示,農場主經常有接觸身體等性騷擾行為,甚至提出過希望能「陪睡」。

2014年,一名在日本岐阜縣從事切割鋼板和塗料工作的菲律賓籍研修生突然死亡,每月超時工作長達122.5小時,年僅27歲。法院根據保存下來的加班記錄判定其為過勞死。

過勞死的菲律賓籍研修生

然而由於不法用工方對研修生的控制,很多研修生的超時加班連記錄都沒有留下,用工方還會一口咬定不存在員工過勞的情況,舉證困難的問題時有發生。

此外,一些不法用工方甚至還會要求研修生上交護照、禁止研修生接觸同事之外的其他人等。多數研修生幾乎不懂日語,不僅在簽署合同時吃虧,發生侵權問題時也無法及時有效地維權。不少研修生都通過中介介紹,在赴日前就支付了一筆不小的保證金。這也讓部分研修生們雖然苦不堪言,但不敢輕舉妄動。

據日本法務省統計顯示,研修生失蹤問題嚴重。有一些是承受不了嚴酷的勞動環境,還有一些是因為研修期滿、簽證無法更新而選擇「失蹤」留在日本做了非法黑戶。2015年失蹤的研修生人數從2011年的1534人增長到了5803人,幾乎以每年一千人的數量在增加,而這其中超過一半都是中國研修生。

滯後的政策與困境

去年11月,日本國會通過立法規定,設立相關機構監督僱傭研修生的企業,改善研修生權利受侵害的現狀。

但日本全國勞動組合總聯合批評稱,新法在防止出現研修生失蹤變「黑戶」這樣的問題下了不少功夫,但在保障研修生權益上,力度和決心都有所欠缺,很難成為行之有效的解決方法。

日本電視台播出的研修生節目截圖

日本律師聯合會則認為,研修生制度的根本缺陷在於研修生與用工方之間的不對等地位,如果這種關係得不到改變就無法徹底解決研修生人權受到侵害的問題。

而其實最大的問題還在於,這項已經過時制度本身可能就是一個死胡同。日本的少子老齡化不斷加劇,日本國立社會保障人口問題研究所的分析顯示,到2065年,日本人口中15-64歲的勞動人口比例將較50年前的現在再減少近4成。然而日本政府沒有根據社會結構變化及時調整國內的僱傭政策,還遲遲不肯對國外開放低端勞動力市場,正是這種種的滯後,導致了外國研修生淪為不法企業的盤剝對象。日本政府讓外國勞動者拿著以學習、而不以工作為名的簽證,那麼無論這一制度本身如何修改,終將在勞動權益保障上留下缺口。

研修生簡易房內狹窄的樓梯。 圖片來源:新華每日電訊

無獨有偶,僅在富山市命案發生一天後,22日下午,北海道厚岸町的一家水產加工工場內,30歲中國研修生的王明路,被同為中國研修生的同事賈其棟用菜刀刺傷。賈其棟稱因對方看不起自己,氣憤之下走了極端。而富山市的孔令華和男子倒下的血泊中,同樣有一把帶血刀具,房間內沒有第三者從外部闖入的痕迹,警方在就兩人關係展開調查。

在壓抑的工作環境下做著繁重枯燥的工作,在日研修生們的生活到底是如何一步步失去了安穩和平衡,我們尚不得而知。

但一個走入死胡同的研修生制度,也許就會不可避免地把制度下的人們逼到更真實也更沉重的無解深淵裡。

(圖片來自網路)

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