非洲已成我對外合作熱土

近日，一部《戰狼2》電影把國人的目光引向了遙遠而神秘的非洲，越來越多的人開始關注這片充滿希望也不乏風險的熱土。在《戰狼2》渲染的印象之外，8月29日，《非洲黃皮書：非洲發展報告（2016—2017）》發布會恰逢其時在京召開，該書向國內讀者展示了一個更加真實和親切的非洲。

發布會上，報告的部分作者、相關政府職能部門和在京非洲學界、企業界代表及十多家新聞媒體的記者雲集，熱議非洲工業化進程和中國在其中所起到的作用。

社科院西亞非洲研究所所長楊光致辭說，進入21世紀，非洲國家以更加積極的姿態推進工業化進程，在這一進程中，工業園區建設被越來越多的非洲國家視為促進工業化進程的重要抓手，然而，由於受到多重因素的制約，非洲絕大多數國家難以依靠自身力量發展工業園區，需要在資金融通、技術引進、經營管理等方面藉助國際合作，這就為依託產業園開展中非產能合作提供了歷史性的發展機遇。

西亞非洲所非洲研究室主任李智彪說，中非經濟合作發展迅猛，中國已經成為非洲最大貿易合作夥伴和第三大投資來源地。中國在非洲建設產業園始於2000年前後，經過了三個階段的跨越式發展，由中非共同建設工業園，逐步發展到共建開發區和經濟特區，合作層級不斷提升。當前，中國與非洲在經濟合作的各領域互有優勢、互相需要、互為依賴，產能合作面臨著歷史性發展機遇，中非共建產業園出現了爆炸式增長，並向著集約化和產業分化的方向發展。

黃皮書指出，中國企業在非洲投入運營的產業園達30多個，建設中的產業園70多個，幾乎遍布所有與中國建交的非洲國家，但產業園建設和運營最大問題是安全和融資挑戰。

中國亞非學會會長劉貴今指出，進入21世紀第二個十年後，大國對非政策的差異化發展明顯，歐美對非「援助疲勞症」重現，儘管歐美對非合作的傳統優勢在2006年中非合作論壇北京峰會後有所恢復，但由全球權勢轉移決定了西方對非合作優勢重建的根基不牢。

與之形成鮮明對比的是，中非合作則開啟了全新轉型升級進程。2016年，中國與非洲創新性地通過雙邊和多邊努力，推動2015年中非合作論壇約翰內斯堡峰會成果得到了快速和有效落實：一是中非雙方於2016年7月成功在北京召開協調人會議，極大地推動了中非領導人共識和論壇峰會成果落實；二是中非合作的熱度、廣度和頻度均達到新的高度，作為中非合作核心要素的經貿合作呈現合作結構升級、合作主體轉變與合作觀念轉變三大變化；三是中國大力推進涉非三方合作，推動非洲發展夥伴關係的更好建構；四是中國大力促進非洲在全球治理進程中的地位提升，特別是通過二十國集團杭州峰會推出多項惠及非洲的政策努力。

與會嘉賓一致認為，中國成為國際對非合作引領者的可能性正在上升，這既可能使中非合作成為國際輿論聚焦，也為中國進一步完善機制體制，提升能力建設，加強對非夥伴關係建設等提供了難得的歷史機遇。

（責編：tibet）

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