作為首座電動出租全覆蓋城市，太原今天有話要說

8292輛，這是山西省太原市全市計程車的數量，也是全市電動計程車的數量。自2016年以來，太原市陸續將全市的8292輛計程車全部更換為電動車，目前已成為全國第一個計程車全部電動化的城市，也是世界首例。

近日，在環保部宣教中心與清潔空氣創新中心聯合舉辦的第四屆「創藍」清潔空氣媒體研討班上，來自太原城市規劃設計研究院、清潔空氣創新中心和山西環境規劃院的主要負責人，介紹了太原市發展電動計程車的近況。

事實上，運營時間不足兩年，推廣速度卻非常驚人，太原華麗轉身成為全國乃至全球首個計程車純電動化的城市，在電動車推廣的道路上摸索出了自己的經驗。這一模式到底是怎樣的？它能為後發城市提供哪些可借鑒的經驗？太原有話要說：

說方案

太原市政府於2014年9月出台《太原市新能源汽車推廣應用實施方案》。

方案內容是這樣的：

至2015年，通過新能源汽車示範運營，在全市推廣應用新能源汽車5000輛，形成新能源汽車應用服務示範體系。其中：城市公交、出租、公務、環衛、物流、旅遊等公共領域推廣應用4000輛；私人乘用車市場推廣應用1000輛。

此後，太原市積極行動，2015 年，太原市人民政府與比亞迪汽車工業有限公司簽訂了投資框架協議，協議中提出將太原市現有8292輛計程車更換為電動計程車，作為太原市新能源汽車示範推廣項目，邁出太原市新能源建設的第一步。2016年2月，第一批電動計程車更換工作正式啟動，至2016年9月，全市8292輛計程車全部更換為電動車。

目前，太原市新建新能源汽車產業項目6個，包括比亞迪、遠航、華夏動力、宇航、山西電機廠、奧特新能源。2016年上半年，太原市生產新能源汽車229輛，推廣純電動汽車7389輛。

隨著計程車的全面置換，電動車在太原市打開了新的市場，電動汽車租賃、電動公交車等陸續在太原市湧現出來。

說問題

與會專家談到，電動汽車是新生事物，不可避免會遇到問題，太原市也不例外：

電動公交車推廣相對滯後

目前全市有公交車2650餘輛，據悉，以一輛日行駛200公里的柴油公交車計算，相對於傳統柴油車，純電動公交車每日減排效果非常顯著。此外，電動車具有燃油車不可比擬的優勢，公交車尤為明顯。然而，太原電動公交車的推廣較計程車而言，相對滯後。雖然已有部分電動公交車，但目前都處於閑置狀態，早在2015年2月建成的迎西電動公交車充換電站至今無法投入運行。

《中國汽車報》記者了解到，未來太原市電動車推廣的重點將放在公交電動車以及環衛車輛的更換上。

冬季充電面臨考驗

純電動車主要是依靠電能作為單一動力，市場上電動汽車動力電池以三元鋰、磷酸鐵鋰材料為主，受電池材料及氣溫影響，低溫下，電池活性降低，從而影響電池的正常充放電，尤其是在冬季，電池的續航能力受到較大影響。下降範圍一般在10%~20%，相當於15公里~30公里左右。

太原作為典型的北方城市，冬季氣溫偏低，平均氣溫在零下15度左右。目前太原市電動車充電主要依賴室外充電樁，低溫使充電時間延長，續航里程降低，影響車主使用。這也是目前電動車在北方城市推廣進展較慢的原因之一。

充電基礎設施未能實現多樣化、均衡化

由於太原市計程車更換存在時間短、數量大的情況，因此，充電基礎設施的設置同樣也採用了短平快的模式。以政府為主導，在太原市環路高架橋下、人流聚集地、大型公共服務場所等的停車場內設置充電樁，覆蓋的方式以點和線為主，未能以面的形式展開，覆蓋面積有限。目前已建成的電動車充電樁周邊也缺乏必要的配套設施，如公廁、餐飲等，在寒冷的冬季，充電樁周邊也並未設置為車主提供取暖及休息的場所。

在配套設施較為完善的充電站、充電塔，則由於土地等問題制約，造成建設滯後，短期內無法與充電樁相結合，形成多樣化、覆蓋面廣的電動車充電體系。

用電負荷壓力大

截至2016年，太原市已完成約2000餘個充電樁的建設，預計到2016年底，太原市充電樁數量將達到5000個左右，屆時預計全年用電量將達2億千瓦時。然而在太原市電網負荷中，該部分用電量並未被計算在內，這就給太原市供電網路增加了新的難題。

充電樁及充電站、充電塔的配電網改造工程項目在規劃和建設當中，存在變電站選址及電源通道資源難以落地，供電線路路徑涉及的電纜管溝未貫通等問題，嚴重影響充電樁的按時供電。

說建議

分析總結太原經驗，與會專家還提出了一些建設性建議，用以幫助更多的省市更好地設計與實施電動計程車與公交車的推廣工作：

1

可優先考慮從出租和公交等入手推廣電動車

公共交通電動化的環境效益更加明顯。首先，公共交通（包括出租、公交、郵政、環衛等公共服務部門用車）的使用頻率高、運行時間長。其次，我國公交車大部分是柴油車，柴油車的排放強度遠大於汽油車。第三，由於城市路況複雜，頻繁的剎車和啟動大大增加了燃油車的污染物排放。

相比於私家車，公共交通具有運行時間長、運營範圍較為固定、易於管理等特點。在我國，公共交通通常都屬於國營企業主導，更易於政府指導。因此，政府可以先出台鼓勵公交車、計程車改電動車的政策規劃性文件，再進一步推廣到環衛、郵政物流、企事業單位等公用車輛，是開展電動車示範運行的最優選擇。

2

為了推廣電動車，太原市設立了太原市新能源汽車推廣應用工作領導組以及領導組辦公室兩個管理協調機構，領導組辦公室設在市科技局，負責新能源汽車推廣應用日常工作。記者了解到，這是太原市電動計程車得以快速推廣的強有力保證。

3

電動計程車推廣可為主要產業帶來發展效益。

太原電動車的推廣，在電網電力消納、電動車生產、充電設施建設以及車輛和充電設施的運營維護等領域都有明顯的拉動效益。太原與龍頭企業形成戰略合作，建立了電動車的生產基地，提供了新的就業崗位，並推動了產業與經濟的發展。

其中最典型的例子是，2017年7月，太原比亞迪新能源汽車基地新車下線儀式在山西轉型綜改示範區舉行。首批比亞迪K8純電動客車成功下線，標誌著比亞迪在中西部地區首個以純電動客車、純電動專用車、工礦作業車為重點的新能源汽車製造和研發基地落成投產，生產線將推出15000餘輛純電動客車。

4

對於充電設施的管理，應構建統一的信息共享與監管平台

隨著充電設施建設工作的大力推動，為提高資源利用效率，降低無序充電對電力設施造成的衝擊，提高充電設施的管理水平，應由政府主導，形成一個統一的充電設施信息共享與監管平台，並提出明確的信息共享規則，要求不同的充電設施建設以及運營管理機構實時分享相關的數據。政府部門還可以藉助這個信息平台開展充電設施的相關監管工作。

根據目前電動車的技術發展水平，部分地市在現有的充電樁模式外，鼓勵積極共享充電樁，同時試行換用「備用電池」的快捷充電模式，以此來解決充電時間較長的問題。

5

在資金保障方面，要全面落實市級購車財政補貼和基礎設施建設財政補貼，積極爭取國家財政補貼。在用地保障方面，盤活存量，用好增量，保障充換電站建設的用地需求。

6

推動電力的清潔化發展，鼓勵清潔能源與電動車同步發展。

電動車依賴於電力供應，若將發電側的排放考慮在內，電力的清潔程度決定了電動車對節能減排的貢獻大小。2015年我國非化石能源發電量在電網中的使用比重達到了27%。

山西省目前電力供應的可再生能源等清潔能源電力比重仍然很低，因此加速發展可再生能源、推進電力清潔化，有助於電動車項目的進一步減排，減少電動車在推廣中的阻力，實現正向的相互促進作用。事實上，山西在推動電動車應用的同時，也在推動新能源產業的工作，具有很大的協同發展和減排潛力。

7

省市聯動，提前開展電網設施的規劃。

電動車充電樁接入電網後，會對電網產生很大的影響。一方面城市用電量有一定的限制，電動車集中充電會對電網形成較大的用電負荷，影響整個電力系統的用電平衡；另一方面，在具體的充電樁介入電網過程中，不同的電動車匯聚度以及不同的接入水平下的充電行為，都會影響配電網電壓的水平。同時，還可能形成諧波影響，影響電網運行的穩定及安全。

因此，省級電力管理部門可以考慮給予指導，將電動車充電設施的規劃納入到省級輸配電設施的統一規劃中。同時，市級電力公司作為實際工作的主要執行者，應當在設計電動計程車或公交車推廣方案時，開展同步規劃。規劃的內容，除了包括硬體設施的建設，還應當包括充電行為規範化和有序化的要求。

8

通過施行靈活的電價政策，分時錯峰引導電動車進行充電，可以有效緩解因無序充電造成的電網衝擊。電價政策實施時，可以把相關的儲能網點以及移動充電設施考慮在內。

充電服務費應區分充電功率而定。科學布設充電樁，引導有序充電，提高資源的使用效率。

9

通過組織考察和示範應用，提高方案的可接受度。

據悉，在太原的案例中，計程車司機在更換電動車之前，由於對於真實情況了解有限，也出現了一定的抵觸情緒。為了能夠讓出租司機了解到真實的情況，太原市政府組織了相關人員，去已經開展電動計程車推廣的深圳、香港等城市中進行實地考察。另外，在更換電動車時，太原市首先選擇了一部分車開展了更換試點，並讓參與試點的計程車司機去傳播真實的使用體驗。因此，在後期大範圍的推廣階段，司機對於方案的接受程度有了大幅的提升。

文：封華編輯：張鵬

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