川普之後的中美博弈：又一個機遇期

01 特朗普上台後，中美兩大世界強權又該如何博弈呢？專家認為，美國現行的「亞太再平衡」政策相當大的程度上會發生轉變。有兩個原因，首先從特朗普個人來說，亞太再平衡是奧巴馬的政治遺產，在大選中的言論就能看出，特朗普對奧巴馬是很反感的，所以奧巴馬的政治遺產特朗普當然不會繼承。

02 其次，從共和黨的黨綱來看，對歐洲和亞洲利益的關注是差不多的，相對而言，民主黨更關注亞太一些。所以，基於黨派之間的差別，特朗普上台後「亞太再平衡」政策也會發生一些改變。

03 TPP本身就是民主黨制定的回歸亞洲政策的一部分，所以我認為，特朗普上台後也會對這個政策進行調整。從之前競選中拋出的政策來看，特朗普是反對TPP的，他的重點是把工作崗位留給美國人。

04 而TPP目前不是這個方向，因此特朗普上台後，可能會拿出自己的一套政策，來取代TPP。現在也有一種說法是，美國會把TTIP作為主攻方向，但是現在的問題是歐洲對這個不熱情。

05 目前來看，特朗普在外交安全政策上的想法不是很明顯，他最終可能還是要回歸到共和黨的政策路線上。共和黨一般分為經濟派和戰略派。經濟派注重商業利益，代表華爾街，這一部分人對TPP很感興趣。戰略派代表軍工行業，注重美國在軍事上的投入，可能對薩德部署等政策更感興趣。

06 美國的外交政策如果到了特朗普手裡，不會有斷崖式變化，但確實也不會是線性、延續性的政策。在亞太，可能最需要觀察的是特朗普的軍事聯盟政策。如果特朗普對同盟關係沒有前幾任政府那樣重視，亞太安全架構可能會發生大的變化。

07 在這個過程中會形成權力和實力的真空，各國會根據這種情況作出調整。特朗普政府可能會把在韓國部署薩德的問題放手交給軍方，因為共和黨一向代表著軍火商的利益，所以這對中國來說不是好消息。

08 另外，奧巴馬時期在朝核問題上採取的是「戰略忍耐」政策，我認為特朗普上台後不會像奧巴馬那麼消極。他反倒可能會先把更多的責任更明確地交給中國，這對中國來說既是挑戰，又是機會。

09 軍事專家認為，特朗普在競選中多次說要加大軍費開支，恢復美國絕對強大的軍事力量。因此，在亞太地區會是一個局部調整的過程，特朗普的共和黨政府會注重軍工利益集團的需要，在軍事上多花錢，畢竟這些大軍火商是支持共和黨的基本盤。但是怎麼運用這些軍事力量？

10 美國未來會平均用力，亞洲、歐洲、中東、巴爾幹，不像奧巴馬時期將60%以上的軍力傾注到亞太。TPP可能受阻，美日同盟可能弱化，為我們提供機遇。美國的雙邊同盟是冷戰產物，不符合時代潮流，它們被弱化沒什麼不好。只是美日同盟一旦變得鬆散，日本就有可能走上武裝的道路。

11 在地區影響方面，根據特朗普之前的表態，他會讓美國的亞洲盟國承擔更多的責任，比如日本和韓國要拿出更多的錢，這樣一來矛盾和麻煩會增多。另外，說讓日本、韓國自己擔負自己的防衛，甚至自己搞核武器，我認為這就是特朗普在競選中隨便說一說。

12 這種結構性的改變不會輕易發生。這種地區性的變化會給中國帶來一些機會。雖然日本會加強自己的軍事力量，軍備上會發展。但是，中國不用怕。中國工業化已經起來了，這是中國全部崛起力量的基礎，在這方面日本拼不過我們。

13 至於韓國在中美之間，由於結構上，韓國更依賴美國，主要是安全和同盟方面，但是經濟上與中國更密切，所以韓國更多地會在中美之間搞平衡。特朗普的政策會對依附美國的體系帶來衝擊，中國完全可以淡定。中國的力量應足夠強大。

14 軍事專家認為，在朝核問題上，特朗普說，一旦他當選，願意和金正恩舉行首腦會晤來打破僵局。特朗普思考的是要和奧巴馬的民主黨政府做進一步切割，尋求弱化美國在亞太以及世界其他地區的美國角色，更多地讓美國能減少受全球責任的拖累，把更多資源用來發展美國自己。

15 所以，特朗普的外交政策主張普遍被視為是美國可能開始奉行「新孤立主義」。此外，美國將與俄羅斯改善關係也將影響中美和中俄關係。

16 特朗普本人認為克里米亞就是俄羅斯領土，他希望與普京進行會談，改善美俄關係，讓歐洲的壓力降下來，而此時俄羅斯靠近中國的力道會不會降低，也未可知。

17 一些軍事專家認為，特朗普上任後將繼續推行「亞太再平衡」戰略，但核心內涵將與奧巴馬大有不同。他的競選表態說得很清楚，希望其盟國承擔自身防務費用與責任，不能當美國安全與經濟資源的寄生蟲。

18 這將給美國在亞太地區的同盟體系帶來非常有趣的變化，亞太地區的戰略形勢將更加趨於平衡，中國周邊安全環境可能發生非常大的變化。過去與中國有紛爭的亞太地區國家，會逐漸失去美國以往那樣強有力的支持，在與中國有紛爭問題的解決過程中將需更加謹慎和自斂。

19 亞太將迎來中國實力與影響力迅速抬升的時期，如何有效運用好這突如其來的機遇，而不像美國在冷戰結束後那樣浪費自身財力和影響力，這給中國提出了新的要求。

20 特朗普上台後，TPP走向邊緣化幾乎是可以肯定的。TPP一直被視為美國「亞太再平衡」戰略的經濟支柱，這意味著特朗普政府會在「亞太再平衡」戰略上做出重大調整。同時，亞太地區已經成為美國在海外的「核心利益」

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