全球一半的「渣滓」運到中國，每個人都應該當心

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在過去的幾十年，洋渣滓之所以大肆登陸，暴利差遣下的黑灰色產業鏈條是基本緣由。

世界華人周刊專欄作者：唐僧牛仔

全文4161，讀完大約5分鐘

在過去的幾十年，每天都有裝滿渣滓的巨輪，行駛在海上或停靠在碼頭。它們中的絕大多數，都是從興旺國度而來，目的地則是像中國、印度、奈及利亞這樣的開展中國度。

當然，中國是最大的接納國。有報道稱，中國是全球主要的渣滓進口國度，去年接納了全球56%的渣滓，進口超越730萬噸廢塑料，總值達37億美圓。

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固然數據很誇大，但這是真的。中國不只進口渣滓，而且曾經有數十年的歷史。

洋渣滓最大來源地，日本和美國

7月19日，中國正式向世界貿易組織（WTO）提交文件，請求緊急調整進口固體廢物清單，擬於2017年底前，制止進口4類24種固體廢物，包括生活源廢塑料、釩渣、未分類的廢紙和廢紡織原料。這一音訊將洋渣滓又一次推上了風口浪尖。

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上一次洋渣滓被人關注，還是在幾年前。因《渣滓圍城》系列紀錄片引發關注的攝影師王久良，花了三年時間，拍攝了一部紀錄片《塑料王國》。這部紀錄片披露了各國廢舊塑料進口到中國後，被以粗放的方式停止回收處置，繼而引發了局部中央環境嚴重污染的理想。

在向媒體公開的26分鐘剪輯版中，鏡頭從美國東岸的渣滓回收渣滓分類中心動身，跟隨洋廢塑料穿越大洋，走過海關，進入中國的廢塑料回收應用集散地，被挑揀、合成、處置再應用。

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一組美國國際貿易委員會的數據顯現，從2000年到2011年的11年間，中國從美國進口的渣滓廢品買賣額從最初的7.4億美圓飆升到115.4億美圓。

來自中國海關的官方統計，2013年，中國進口廢舊塑料渣滓總量為800多萬噸。據環保部統計，中國2014年廢塑料前三季度進口量就到達了663萬噸，廢塑料最大進口來源地為中國香港，其次是日本、美國和德國。

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以美國、日本為首的興旺國度，每年都以「國際貿易」的方式往中國等開展中國度「出口」渣滓，渣滓從世界各國而來，在中國取得重生，被制形成玩具或者其他產品，又重新回到美國、德國乃至全世界的生活中。沒人在意，渣滓如何重生，又留下了什麼。而這，只是眾多洋渣滓中的一個縮影。

中國合法進口洋渣滓企業60%有問題

在我們在深化中國為何會成為洋渣滓最大「回收站「這個話題之前，有必要明晰地理解一下，什麼是洋渣滓。

「洋渣滓」是一個俗稱，而非專業用語，特指以走私、夾帶等方式進口國度制止進口的固體廢物或未經答應擅自進口屬於限制進口的固體廢物。

依據中國環保部2009年的公告，制止類的固體廢物有12大項、80多個小項，包括廢動植物產品，礦渣、礦灰及殘渣，廢棄的機電產品和設備等。另外，限制類的固體廢物也有10個大項、50多個小項，如廢紡織原料、廢塑料等。

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廢舊電器在國外拆解人工費用昂貴，通常都被當做渣滓出口

中國對進口渣滓根本上分為三類：制止進口、限制進口和非限制進口。2015年時，《固體廢物污染環境防治法》有過一次修訂，「進口列入非限制進口類固體廢物目錄的固體廢物的單位，無需向環境維護部申領相關固體廢物進口答應證。」簡單的解釋就是，在第三類目錄里的廢棄渣滓，不用辦理自動答應手續，就能進入中國。

固然法律中也明白規則，這些廢棄物必需經過環境維護控制規範或者相關技術標準的檢查，並經過檢疫才幹進入中國，但這也難免會為某些企業應用自動答應逃避監管提供溫床。

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海關關員對進口固體廢物停止檢查

在7月剛剛完畢的環保部「打擊進口廢物加工應用行業環境違法行為」專項行動中，1792家檢查企業中的1074家被提出立案處置處分倡議。

這些企業都是經過註銷備案的「正軌軍」，而且行動前就肯定了檢查企業名單，給企業充沛時間停止準備，雖然如此，卻仍然有60%被查出環境違法行為。呈現這樣的狀況，不能說和這一政策毫無關係。

正是由於比擬寬鬆的政策環境和管理，讓不少國度有空子可鑽。

進口洋渣滓幾十年，資源匱乏的無法

中國進口洋渣滓的歷史，從上個世紀80年代就曾經開端，而最初的目的，是為了補償國內資源的短缺和產能的缺乏。

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"在過去特定開展階段，有一局部進口可用作原料的固體廢物在補償國內資源短缺方面發揮了一定作用。」中國環保部國際協作司司長郭敬表示。

比方說造紙行業，經濟開展中紙和紙板的消費量猛增，從而招致紙漿消費和耗費量快速增長，但中國的森林資源相對匱乏。進口廢紙質量好，大多是木漿，經過循環應用，能製成較好的紙張。此外，進口廢塑料等，也能一定水平上減輕對石油進口的依賴。

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可是，有一個概念需求釐清，經過火揀和清洗的塑料渣滓屬於國度允許進口的可再生資源，但一切進入中國的塑料渣滓，都曾經完成了必要的分揀和清洗了嗎？理想顯然並不是這樣。

2011年，王久良在美國加州伯克利市渣滓回收中心參觀，美方人員不經意間指著正要開走的集裝箱貨車說：「你看，那是要運往你們中國的。」而那些將要運往中國的塑料渣滓，僅僅是經過人工初步分揀，從生活渣滓中別離出來而已。

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廢塑料中檢出的去皮冷凍蝦包裝盒等生活渣滓

進口渣滓，的確在之前的幾十年里，為資源相對匱乏而消費需求猛增的中國，帶來了不少「實惠「，可是從實質上來說，還是由於利益。

當然，中國並不是這一現象的孤本，比方波蘭在參加申根協議後，也面臨過渣滓非法入境的難題，緣由就是在德國處置渣滓的本錢要220歐元，而在波蘭只需29-57歐元。

數據：全球洋渣滓90%流往開展中國度

實踐上，國際社會在1989年就制定了《控制風險廢料越境轉移及其處置巴塞爾條約》，這是獨一一個以維護開展中國度的國際性條約。中國是這個條約的簽約國。

這個條約規則出口風險廢物，必需徵得進口國主管部門的同意；未得到進口國書面同意，不得停止轉移。固然這是控制洋渣滓的國際手腕，但實踐的狀況是，不少興旺國度，在利益的差遣下，並不會嚴厲恪守。

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電子渣滓流向圖（圖片來源：KCTS9）

結合國的報告顯現，估計到2017年全球電子渣滓總量將增長到5000萬噸。這其中的90%都傾銷至了開展中國度。迦納、奈及利亞、中國、巴基斯坦、印度和越南等亞非國度正逐步淪為非法電子渣滓的回收站。

在興旺國度，由於環保法規嚴厲，渣滓處置是企業主需求慎重面對的問題，稍有不慎就會遭到環保部門的起訴並面臨天價罰款。可即使是在興旺國度，手工作業拆解和分選再生資源也是必不可少的工序。而這些說到底，都需求錢。

但在開展中國度和經濟欠興旺地域，環境要素通常是一個能夠被疏忽的配角。有數據顯現，在興旺國度每噸風險廢物的處置費用大約需求100-2000美圓，而非洲國度僅為25-50美圓。

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分揀洋渣滓的手工作坊

在經濟利益面前，開展中國度成為興旺國度轉移廢棄物的樂土，以至不惜違背《巴塞爾條約》。在本世紀初，綠色戰爭組織的報告顯現，興旺國度正以每年5000萬噸的範圍向開展中國度轉運風險廢物,每5分鐘就有一船風險廢物逾越國界。

洋渣滓的利益鏈，末端就在你我身邊

另一方面，這些渣滓也是包括中國在內的不少開展中國度無法回絕的「肥肉」。洋渣滓中，有不少都是能夠被再次回收和售賣的資源，比方相似於iPhone等快速更迭的電子產品，實踐上有暴利可圖。

單從我們生活中可以接觸到的洋渣滓，就能看得出來。很多洋渣滓經過簡單假裝，就成了我們日常生活中的暢銷品：音樂店裡的打口磁帶、打口碟，外貿服裝店裡的「原單尾貨「，電腦城裡的「拆機件」，摩托車店裡的二手進口機車……

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不少中國人搖滾音樂的啟蒙就來自於打口碟

非法倒賣洋渣滓和轉讓固廢進口答應證已構成一條完好的「黑色利益鏈」。

早在30多年前，日本等周邊國度就開端呈現了一些特地向中國出口渣滓的專業公司，它們搜集到渣滓後經過簡單分類向中國出口。這些國外的渣滓供貨公司中，既有外國人開的，也有在中國特地接納洋渣滓的人跑到國外註冊的。

這些洋渣滓進入中國後，國內的接納方通常以極低的價錢買進來。不過依據每次渣滓的品種不同以及分類的精密水平有價錢區別。通常以廢舊衣服為主的洋渣滓為每噸幾百元錢的價錢，然後經過屢次挑揀分類，轉身變成了外貿店裡所謂的「原單尾貨「，而且常常越到分揀精密的後端，價錢越高。

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碣石鎮不法商人將走私的舊衣創新，當名牌〝外貿尾單〞出賣

在國內有不少特地分揀加工洋渣滓的村子，比方廣東省汕頭市貴嶼鎮曾以拆解廢舊電子渣滓而知名，廣東省汕尾市碣石鎮以分揀舊服裝知名，此外廣東清遠市龍塘鎮定安村、佛山市大瀝鎮的聯滘村都曾是有名的「洋渣滓村」。

汕尾海關緝私局此前的一份調研統計顯現，在26萬人口的碣石鎮，當時從事「洋渣滓」服裝運營的就有萬餘人。而且這裡構成了更為精密的產業鏈，在當地，一件舊的韓版女皮衣原來售價20元，找專人花40元創新處置之後就能跟新的一樣。

「世界渣滓場」對中國環境的影響

在興旺國度，由於人力資源稀缺、法律管控嚴厲，渣滓處置不斷是個老大難的問題，但當這些渣滓到了中國，便是另一番現象。

在北京周邊的村莊里，不少非法運營的小作坊生態極端惡劣，來自世界各地的廢棄物堆滿了整個村莊。這裡沒有像興旺國度那樣有亮堂的廠房、潔凈的設備。渣滓無處安放，只能堆在毛坯房裡，燃燒渣滓產生的廢氣，沒有經過任何處置就直接排放到戶外。

這樣大大小小的洋渣滓回收作坊遍及全國各地，不管是在內陸地域，還是在水運更為興旺的沿海地域。

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廣東貴嶼號稱是全球電子渣滓村，被拆解的手機配件

廣東省汕頭市的貴嶼鎮，被稱作「世界渣滓場「。上世紀 80年代末期和 90年代初，貴嶼鎮開端觸及舊五金電器的拆解生意，由於獲利豐厚，整個行業範圍逐步擴展，國外的電子廢物經過深圳、廣州和南海的轉運點大範圍地進入貴嶼。

由於大局部都是家庭作坊，因而電子渣滓的拆解與冶煉流程極端野蠻，依託人力停止分揀、經過燃燒電子產品來提煉稀有金屬。

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貴嶼鎮成堆被拆解的電子產品部件

當地的環境污染極端嚴重，河流遍及污水，空氣帶有刺激性氣息，公開水資源完整無法飲用。2002年，《21世紀經濟報道》曾報道稱：當地衛生院對其中一個村全村學生的身體檢查結果顯現，80％以上的中小學生患有呼吸道疾病，另有 5個學生則被證明患了血癌。

對洋渣滓說「不」，

先從渣滓分類開端吧

往常的中國經濟，與幾十年前曾經不可同日而語。深受洋渣滓之害，民眾對維護環境的認識不時覺悟，對洋渣滓說「不「，似乎是再正常不過的事情了。

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中國的渣滓分類還有很長的路要走

只是，寄希望於制止令一出，洋渣滓可以徹底根治，顯然有些過於悲觀。在過去的幾十年，洋渣滓之所以大肆登陸，暴利差遣下的黑灰色產業鏈條是基本緣由。渣滓分類的口號喊了這麼多年，基本沒有落到實處，可能也和這麼多年喝慣了洋渣滓這口「毒奶「有關係。

跟洋渣滓說「不」，中國曾經走出了第一步，但徹底辭別洋渣滓，恐怕還需求一些時間。

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