康熙51年規定永不加賦，造就了清朝二百年的好日子

新春秋導讀：只有幾十萬的滿清入主中原後，如何收拾山河，重整人心？鑒於前朝之失，康熙頒發了「永不加賦」的詔令，此為清朝的一大仁政，也是滿族得以長期主政中原的一大憑藉。

明朝末年，從天啟朝開始，天災人禍不斷，北方農民已經瀕臨破產，到崇禎朝再加派遼餉、剿餉、練餉，竭澤而漁，社會底層已經徹底崩潰。

萬曆是明朝由治轉衰的分水嶺。萬曆以前的田賦接近三十稅一，萬曆以後逐年增加各種賦稅，又把臨時性的稅、賦、餉轉為常規稅賦，除了江淮富庶之地百姓還能正常生活外，黃河流域的百姓基本已經破產，催生出了李自成、張獻忠等流寇。李自成一曲民謠「闖王來了不納糧」，陝、甘、河北、京師就土崩瓦解，可見老百姓已經困難到了極點，在家破人亡的死亡線上掙扎，對明朝財稅政策的痛恨達到了極點，也說明人們對明朝並沒有什麼好感。

清軍入關後，大臣范文程首先提出的就是財稅改革，清政府宣布按照萬曆的田賦徵收賦稅，而且永不加賦。「悉屬蠲除明季苛雜加派賦稅，地畝錢糧悉照明會計錄，再免本年田賦的三分之一，凡大軍經過的地方，再免正糧的一半。」「軍民年齡七十歲以上者，許一丁侍養，免除其徭役。」「 明朝時所欠一切銀糧、餉、稅，一律免除。」

這項改革瓦解了明朝殘留部隊的抵抗意志，在很短的時間內，民間的「大漢族意識」被徹底摧垮，發揮了不戰而勝的作用。

康熙五十一年(1712)，正式制度了「永不加賦」的制度，即只收固定的田賦，不再徵收人頭稅，後來清朝人口繁衍與此有直接的關係。

清朝中葉以前，國家全年的財政收入在3000-4000萬兩白銀之間。而全國的GDP至少在10-20億兩白銀規模。也就是說，政府預算佔GDP只有2%-3左右。作為對比，現在中國政府的預算，佔到了國家GDP的25-30%。

無怪乎，即使堅持抗清的顧炎武也說「一紙還田令，十萬軍解甲」。經濟政策不是神妙莫測的兵法，有時候卻能發揮比軍事更直接的作用。

與此同時，清朝在農業方面下了大力氣。還大量引種了許多外來高產農作物。玉米，紅薯以及土豆，在貧瘠少水的沙地、山地均可生長，雖然是補充作物，但是災荒來到的時候，這些補充作物恰恰是可以續命的粗糧，老百姓只要有飯吃，沒有人願意犧牲自己和家族的生命來造反。

清朝中前期，政治上比較清明。順治、康熙、雍正、乾隆四朝皆是精明強幹之主，上層高舉儒家大旗團結了讀書人，中層吏治嚴謹，乾隆晚年之前官員甚是勤廉，民生穩定。而且，不但對內能穩定大局，對蒙古、西北也能征服，擴地數千里，治國能力不可謂不強。

很多所謂「民族主義者」們不能理解，對清朝穩定統治漢人感到不能接受。但是，事實就是事實，在普羅大眾看來，所謂「家國情懷」其實都是扯淡，一切的情懷，離開「生存」都成了笑話。這一點不但古代如此，現在同樣如此。喊幾句口號容易，拋下工作、住房和妻子家人走向死亡，任何理性的人都沒有理由去這樣做。

據《朝鮮實錄》記載：乾隆三十年正月初一，朝鮮人洪大榮隨著朝鮮賀歲使節，照例盛裝朝拜，周圍的官員和百姓都圍觀不止，把他們身上的明服視為奇裝異服，「故國衣冠無人識」。兩三代之後，人們生下來就是清朝的統治，明朝已經是故事傳說，誰願意為了一個傳說去「反清復明」呢？