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美國豈會做活雷鋒?它從「馬歇爾計劃」中得到的好處

「二戰」後,美國成為無可爭議的世界第一強國,經濟上,占資本主義世界工業生產量的三分之二;軍事上,它擁有1212萬軍隊、15000多架飛機、484個海外軍事基地、360萬噸海軍艦艇。其實,經濟方面美國早在「一戰」前後就已經是世界第一了,但「二戰」打垮了法國,對英國的打擊也是巨大的,而且更嚴重的是,在歐洲有一個新的競爭對手蘇聯。英國、法國又因為戰爭的影響,百廢待興,自顧不暇。因此,美國有史以來第一次對歐洲事務有了決定性發言權。

美國豈會做活雷鋒?它從「馬歇爾計劃」中得到的好處馬歇爾

這時,美國也有自己的煩惱。「二戰」前和初期,美國的生產力被倒賣軍火、物資、重工業、金融等激發已經很高了。美國參戰後,其生產力地提高簡直一日一高。但是,美國當時的生產力與國內所需相匹配嗎?美國國內市場根本滿足不了當時的美國的生產力。由此,美國必須要輸出剩餘生產力。隨著輸出生產力的必須外,美國的「世界主義」思潮,也隨著美國的勢力以及對世界的重要貢獻所引發的自豪感而膨脹了。就連美國「孤立主義」的代表前總統胡佛都宣稱「目前,我們、只有我們掌握著原子彈,我們能夠把自己的政策強加給全世界」。

杜魯門更是在1946年4月6日洋洋自得地說:「美國,今天是一個最大的國家,沒有任何一個國家比它更強大了。這不是自吹自擂……這意味著,我們擁有這樣的力量,就得挑起領導的擔子並承擔責任。」

但是,美國領導階層並沒有忽略他們的新的競爭對手——蘇聯。

1.反法西斯戰爭中貢獻最大的蘇聯對歐洲東部的掌控努力

1946年,希臘右翼政府因為國內經濟不穩、老百姓和工人的生活艱難,其左翼勢力空前增長。同樣,義大利也是如此(內容詳見「美國干預1948年義大利大選三板斧,山姆終嘗到了被干涉的滋味2016-10-12」)。東歐各國因為在反法西斯戰爭中大部分是由蘇聯解放,因此,其國家內部左派勢力較為強大,例如烏克蘭(詳見「杜魯門魯莽破壞斯大林羅斯福的規劃,導致烏克蘭被吞併兩大陣營形成」2016-03-29)。整個歐洲東部都面臨著被蘇聯赤化的風險。為此,美國政府和中央情報局等在英國和各國的右派政府地要求下加快了干涉力度的同時,也在加大援助力度,也就是防止因為經濟和糧食問題而使其倒向蘇聯。

1947年3月12日,杜魯門對蘇聯和共產党進行了強烈批評,特別是稱歐洲東部左翼勢力為恐怖分子、開展了恐怖活動(就如同,今天的烏克蘭那樣),為使他們繼續保留在資本主義國家體系內,「美國必須給於這種援助」。同時,土耳其因為蘇聯控制黑海的問題也與蘇聯的關係非常緊張,為了援助以色列、為了阻止蘇聯全面擁有黑海、為了使蘇聯周邊留有一個反蘇的楔子,美國同樣也需要幫助土耳其。

經過一年多的運作,美國國會通過了《援助希臘、土耳其法案》,向希臘援助3億美元,向土耳其援助1億美元。

這一行為,被人們稱為「杜魯門主義」,它標誌著美國突破了以往只向別國提供臨時救濟的局限,是美國對外援助方面的分界線。

美國豈會做活雷鋒?它從「馬歇爾計劃」中得到的好處

其後,「馬歇爾計劃」又出台了,美國領導層認為「一個受華盛頓密切監視的、統一的援助計劃將能獲得和平與繁榮,即可以恢復經濟、穩定政治、削弱共產黨,有助於多邊的世界貿易以及美國的經濟繁榮和安全」。

2.馬歇爾計劃的實質

1947年年底,西歐各國向美國提出需要提供220億美元的援助,否則西歐將面臨嚴重經濟困難。杜魯門接到請求後向國會提出170億美元、為期4年的對歐援助。1948年4月2日,美國國會正式通過了《1948年對外援助法案》,將杜魯門提出的170億美元的第一期15個月的撥款數額68億降為53億,雖然錢數降了,但有一個非常有利於杜魯門和西歐的缺口——沒有確定援助總額和四年期限。

1948年4月3日,杜魯門不但批准了「馬歇爾計劃」,而且批准了「經濟合作署(ECA)」的計劃。

4月16日,杜魯門又同意接受馬歇爾計劃所要援助的15個國家:英國、法國、民主德國、奧地利、比利時、丹麥、希臘、愛爾蘭、義大利、盧森堡、荷蘭、挪威、瑞典、瑞士、土耳其。西歐方面,也成立了歐洲經濟合作組織(OEEC),用來執行馬歇爾計劃。

1948—1952年,美國一共撥款145億美元(數據不一,主要是哪些項目是馬歇爾計劃的錢,有126.9億美元、131.5億美元等多種說法,由此可見,那時的美國、只要是國家級的事情,有人要想搞事情總會有機可乘的),其中,西歐國家共獲得124.7億美元的援助。

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3.美國利用「馬歇爾計劃」得到了什麼好處

美國在「馬歇爾計劃」中得到了很大好處。例如:

在經濟方面,美國的商品大量輸入歐洲,特別是西歐。援建國、被援建國、被援建國之間在關稅和貿易壁壘方面進行了消除。美國在電力、鋼鐵、煉油等許多重工業進行了援建,用了美國的設備、技術,自然需要各種付出,在產品輸入方面也向美國傾斜,美國超出國民所需的生產力被歐洲國家吸收了。

在資本方面,美國政府帶動了美國民間資本對西歐的大規模投資,如此,美國的銀行業、高科技企業紛紛進入歐洲,進而利用「二戰」及其之後的經濟停頓和破壞(從1939年到1952年)長達十三年,在這段期間美國在資本運作、投資方面的理念和投資手法顯然要比西歐要先進,由此,就控制了西歐的資本運作。

馬歇爾計劃使得西歐各國和美國更加齊心對付蘇聯,通過西歐各國和中歐、東南歐、北歐的地理優勢,彌補了美國遠在美洲的不足。西歐經濟得到了恢復與發展,與美國一同對付蘇聯,相比蘇聯及其盟國就大大不同了。西歐可以協助美國,東歐各國在蘇聯的壓制下也只能輸血。西歐+美國,論綜合實力遠遠大於蘇聯—東歐。

一種手段,一種防止戰後美國出現衰退的方式,一種減少更多軍事費用需求的方法,一種人道主義行為,一種重建具有重要意義的德國經濟的途徑,一種確立歐洲經濟政治聯合的紐帶,一條使法國和義大利經濟恢復並避免共產主義對兩國政府施加壓力的道路。

還增加了西歐乃至歐洲對美國的好感。

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