日意圖將在兵家要地吉布地的軍事基地變永久性

軍情 11-11

日本政府計劃進一步擴大在吉布地的軍事基地，增加常駐武裝人員數量，意圖將其擴建成永久性軍事基地，加大海外軍事力量存在——

日本加強海外軍事基地建設

據英國媒體報道，日本政府計劃增加預算，向吉布地租賃更多土地用來擴建軍事基地，使之能夠部署 C-130「大力神」運輸機和「大毒蛇」裝甲車，並增加駐兵。此舉是日本軍事安全政策全面外向化的具體表現，擴建完成後，日本可擁有持久遂行海外軍事行動的重要支點。

借船出海——

日本進駐吉布地的策略

作為二戰戰敗國，日本「和平憲法」禁止向海外派駐武裝力量，成為自衛隊走向海外的「緊箍咒」。從20世紀90年代開始，日本抓住一切可以利用的機遇，逐步突破「和平憲法」限制，自衛隊逐漸走出本土。比如，1991年，海上自衛隊6艘掃雷艦開赴海灣地區，執行掃雷任務；2001年，海上自衛隊的6艘軍艦開向印度洋，以「支持美國對阿富汗的反恐怖主義軍事行動」。此時日本自衛隊只是向海外臨時派兵，並未實現海外常駐。索馬利亞海域的海盜威脅，為日本自衛隊「借船出海」提供了機會。2009年3月起，日本開始派遣2艘驅逐艦執行護航任務，後又增派2架P-3C巡邏機。在打擊索馬利亞海盜過程中，日本以「需要為P-3C巡邏機提供場所」為由，派出軍事專家小組先後訪問葉門、阿曼、肯亞和吉布地，討論建立軍事基地的可能性。

根據2009年7月下旬生效的《應對海盜法案》，日本決定在吉布地建立軍事基地，並與吉布地簽訂協議。為避免爭議，日本在官方文件中諱言「基地」一詞，而是用更具迷惑性的「設施」一詞，即「日本在吉布地執行反海盜任務設施」，突出該軍事「設施」的臨時性與任務導向性。該基地位於吉布地安布利國際機場北側，佔地12公頃，包括司令部辦公樓、兵營和P-3C空中巡邏機機庫等設施，耗資約47億日元，於2011年7月7日正式啟用。該基地駐紮兵力180人，每4個月輪換一次，其中100人來自海上自衛隊，負責監視海盜預警，50人來自陸上自衛隊「中央快速反應部隊」，負責機場據點的安全警戒。另外，還有30名保安警備及後勤服務人員。

吉布地基地啟用以來，頗受日本高層青睞。2013年8月27日，剛剛帶領自民黨奪回參議院控制權的安倍晉三就視察了該基地，並竭力宣揚自衛隊在反海盜及維護地區穩定方面的作用；今年8月15日，日本防衛大臣稻田朋美也對該基地的日本自衛隊進行了視察，並表示將「考慮強化自衛隊功能」。

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