專家：TPP已死中國將獲利？中國根本不在乎！

「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」（TPP）由美國主導，目前已有多國參與

「TPP已死」，中國將獲利?

丁一凡

奧巴馬政府周五宣布，不會在任期內尋求讓國會通過TPP。而特朗普在競選中曾不斷聲明要終結TPP及美國簽署的其他自由貿易協定。他當政後，讓國會立即通過TPP協議的可能性不大。某些沮喪的美國學者宣布，TPP「已死」，中國獲利。

TPP協議被認為是奧巴馬政府「重返亞太」政策的核心。如果這個美國政府費盡心機、搞了多年的多邊協議破產，不僅會讓人對美國的國際信譽感到擔心，也會使那些在亞太的盟國對美國的承諾不太放心。想當年，威爾遜總統建議成立國聯，得到了第一次世界大戰後歐洲國家的廣泛支持，條約簽署後卻得不到美國參議院的批准。威爾遜總統在美國全國各地遊說、演說，最後累癱在途中也沒有說服參議院。TPP如果現在夭折，就重複了美國因國內政治葬送國際條約的經歷。可見，美國的「民主制度」對國際條約來說有很大的不確定性。難怪歐盟國家最近對推進TTIP談判不感興趣，要等著美國總統大選出結果再說。歐洲國家跟美國打交道時間長了，經驗更多，不像亞洲國家那樣容易輕信。

TPP是個掛羊頭賣狗肉的協議。表面上看，它要在亞太地區成立一個「高標準」的自由貿易區，骨子裡卻是個古老的地緣政治遊戲，想通過限制貿易與投資流的方法，在亞太地區把中國孤立起來。美國的戰略專家在國會作證時曾表示，TPP是美國制衡中國崛起的重要戰略部署。TPP協議不包括中國，將提高美國及一批友好國家的經濟增長率，同時轉移流向中國的投資與貿易流。這會引起國家間實力對比的變化。TPP目的很簡單，就是增加美國及其盟國相對於中國的經濟收益，然後利用公共預算、通過聰明的軍事策略把這種經濟優勢轉化為國家力量。中國內地和香港會因為被排擠在TPP之外而損失大量貿易和投資的機會。

這麼「好」的戰略設想看起來卻有點一廂情願的意思。它反映出美國一些人固化的「冷戰」思維，把地區及全球的經濟合作與貿易往來看成是一種零和博弈，卻忽視了經濟全球化背景下國際貿易是一種多贏遊戲的事實。

首先，在TPP區域內，中國差不多是所有成員國的最大貿易夥伴，所佔比例還不小。如果把中國排除在外，這些國家的貿易會有巨大損失，經濟是否能正常運行都說不定。

其次，因為多數零部件都靠中國供應，許多美國企業的生產也離不開中國，更不要說亞太地區的其他經濟體了。如果按TPP的設計，把中國生產的部分轉移到其他國家去，能不能轉移首先是個大問號。工業生產是個複雜的過程，受許多因素制約，不是隨便哪個亞太地區國家都有這麼完備的工業體系。

最後，即使美國能把整個亞太地區的國家都動員起來「孤立中國」，這也不是全球貿易體系。中國還可以與歐洲發展經貿關係，還可以通過「一帶一路」倡議加強與那些沒有被美國勸進TPP國家的經貿合作。其實，中國是許多美國大型跨國公司最大的市場，如果美國要建個自貿區排斥中國，或與中國打貿易戰，按美國人自己的說法，美國最後一定是最大的輸家。這就是為什麼，TPP「死不死」，中國不在乎!

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