談談美國的大學與企業如何聯手創新

發表於2016-11-16Xiao

談起大學與企業聯手的話題，人們一定會想到矽谷，矽谷作為全球高科技重鎮，與位於同一區域的斯坦福大學、加州理工學院等著名高校有著密切的聯繫，可以毫不誇張地說，沒有斯坦福就沒有矽谷。美國的高校有著雄厚的科研基礎及實力，吸引了眾多優秀人才，高校的科研並非只是象牙塔內的純學術研究，大量的科研成果常常及時應用到企業生產實踐中，創造出各類新產品，從而成為經濟發展的強大動力。在推動大學與企業聯手的過程中，國會於1980年通過的「拜杜法」（Bayh–Dole Act）起了十分重要的作用。

美國高校的科研常常得到聯邦政府的經費資助，而由聯邦政府資助的研究產生的知識產權，比如專利權及其他受到知識產權法保護的研究成果等，在「拜杜法」實施前歸屬於聯邦政府，企業要使用聯邦政府所有的知識產權，需要經過複雜的申請、批准程序，由於政府並非實業，缺少將知識產權轉化為商品的強大動力，因此大量知識產權被「束之高閣」，導致資金及研究成果的浪費，同時也造成大學科研機構與企業生產脫節。為了解決這個問題，1980年由來自印第安納州的參議員拜伊（Birch Bayh）及來自堪薩斯州的參議員杜爾（Bob Dole）聯名提出議案，為聯邦資助研究所獲得的知識產權成果鬆綁，讓小企業、非營利組織及大學科研機構可以聯手利用科研成果，由此大大加快了大學科研成果的商業化進程，形成產、學結合體制，這一體制已經成為美國科研、生產過程的重要基礎。「拜杜法」允許大學可以將科研專利授予小企業的規定，成為大學和企業之間合作的關鍵。企業通過大學的最新研究成果生產出新產品，大學科研機構及人員也從企業的生產獲得回報。

中小企業，尤其是初創企業對美國經濟的增長起著至關重要的作用，美國政府也特別重視保護、支持小企業的發展，「拜杜法」規定讓小企業可以利用受到聯邦經費資助的大學科研成果就是一例。根據美國勞工統計局（BLS）的資料，2015年初創企業（成立不到一年的企業）為67.9萬家，2014年為65.2萬家。自1994年以來，年份最高的是2006年的71.5萬家，2007年金融危機爆發，因此2010年的初創企業只有56萬家，比危機前減少兩成。

初創企業絕大多數都是小企業，以2015年為例，67.9萬企業共僱傭了300萬員工，平均每家企業只有僱員4.4人。許多小企業充滿活力、生機勃勃，特別是高科技領域的小企業往往成長迅速，比如谷歌、臉書等大名鼎鼎的科技界龍頭，十幾年前還只是默默無名的所謂車庫企業。

初創企業在美國有得天獨厚的成長環境，首先是聯邦政府在各個方面為初創企業提供有利條件，聯邦政府內有專門為小企業服務的小企業管理局（Small Business Administration）；其次是大學和小企業間的密切合作關係；第三是開放的移民政策。據杜克大學創業研究中心主任Vivek Wadhwa的研究，52％的矽谷初創公司是由移民建立的。第四是美國有世界上最成熟的風險資本行業，風險資本在資助小企業，尤其是高科技領域的小企業發展中，起了極其重要的作用。

奧巴馬總統與在白宮參加初創企業座談會的代表握手（照片：美聯社）

小企業管理局組織的研討會（照片：美聯社）

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